(四)化解了城市地下工程的安全隐患。建立《东方社区人防志愿者队伍值班制度》,保证值班人员24小时不间断在岗在位。在小区内人防工程各防护单元口部、功能室及其他关键部位和工程外围,安装360度无死角高清监控,实现人防工程日常管理和安全检查全流程电子化、智能化。每周对小区2个竣工人防工程,1个在建人防工程进行安全隐患全面排查,现场对工程维护管理人员、物业工作人员进行防灾安全知识教育和应急救援技能培训,配发统一服装和防汛器材,确保小区人防工程安全无事故。
三、几点启示
作为人防战备与平安建设融合发展的应有之义,新时代人防领域融合发展必须适应新形势、落实新举措、争取新作为。除了要强化组织领导、完善法规政策、加强队伍建设外,应着力在“四个融合”方面做好文章。
(一)人防工作要有地位,必须与治理体系与治理能力现代化相融合。人防工作是基层治理体系的有机组成部分,要主动把基层人防工作纳入社区工作范畴,融入社区服务体系,防止系统内自我设计、自我循环、自我检验的封闭式发展。完善基本指挥设施,落实指挥人员,组建社区人防志愿者队伍,配备应急救援器材,制订应急保障预案,加强专业技能训练,形成社区防空救灾网络,确保有效应对突发事件和灾害事故。广泛开展防空防灾知识教育和技能训练,落实防护措施,开展应急疏散演练,使基层群众掌握人民防空知识、自救互救技能和应急疏散方法,让人民防空融人百姓日常生活。
(二)人防工作要有作为,必须与经济社会发展相融合。人防是服务经济社会发展的一支重要力量,人防建设是经济社会建设的一项不可或缺的内容,人防部门必须树立大局意识,积极作为、主动融入,不断提高服务能力与人防地位。要创新投融资机制,引导社会力量参与人防设施建设、经营和管理。要服务产业项目建设,落实好人防优惠政策,减轻企业负担;按照“最多跑一次”的要求推进行政审批制度改革,提升审批效率和服务效能。要助力经济发展战略,充分发挥人防优势和作用。
(三)人防工作要有发展,必须与城市基础设施建设相融合。城市是防空袭的重点,人防是城市安全的重要保障。将人防建设融入城市建设,既有利于城市地下空间开发利用、拓展城市空间、提升城市品质,又有利于增强平时防灾抗灾、战时防空抗毁能力。要坚持规划引领,把人防工程建设落实到城市控制性详规。要严格人防工程建设管理,严格执行结合民用建筑修建防空地下室规定,促进人防工程面积与人口同步增长。要推动城市基础设施建设落实人防要求,促进地下空间开发兼顾设防,注重加强人防工程的连通建设和维护管理,推进大型地下综合体建设,形成平战结合、功能配套的城市防护工程体系。
(四)人防工作要有实效,必须与城市救灾避难体系相融合。保障人民群众生命财产安全是人防工作的出发点和落脚点,只有在城市救灾避难体系中充分发挥人防作用,人防事业才能跟上时代和社会前进的步伐。要在确保战时使用效能的前提下,合理开发利用人防工程服务于应急避难,为群众生产生活、防灾救灾等服务。要支援政府应急管理,在人防工程、疏散基地等配备必要的应急救援设备,作为群众应急避难场所。要主动与应急管理部门对接,推动人防指挥系统纳入应急救援指挥体系、人防设施设备纳入应急救援保障体系。要推进防空防灾教育进机关、进学校、进企业、进社区、进媒体,普及防空防灾知识,开展疏散演习演练,提高群众应急避险、自救互救和心理防护能力。
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