按当时的人口比例, 其官吏之多正是不可承受之重。这么多的官吏使得国家机构办事效率极其低下，并且还有这么大数量的官员需要国家俸禄的供养，可见国家财政的负担是多么的严重。
"三冗"问题的第一个表现就是冗兵太多。宋朝长期实行"养兵政策"。所谓养兵政策, 就是每当一个地方矛盾激化时, 百姓即将暴动的情况下, 政府就大量征兵，把社会上的流亡民众收揽为士卒，以防止其聚众造反。
"每募一人, 朝廷即多一兵，而山野则少一贼"，在庆历年间，宋军人数竟达到125万之巨, 而且全部都是雇佣兵, 实在是一个天文数字。
而养活这些雇佣兵的国家财政更是难以维持，几乎就是再多一点点就要崩溃的情况了。再加上，宋朝长期实行募兵制，并且从军期限非常长，高达六十岁，可士兵的黄金年龄只有几年，这无疑又是给国家财政添加了难以调和的负担。
最后一个表现就是冗费。除却上面在冗官，冗兵问题上所花的钱，还有各种无用的军事机构，官员机构。
在历史上记载过宋朝税收的使用情况，仁宗时，财政开支大概在税费的三分之一，英宗时财政开支为税费的五分之一，而到神宗熙宁年间全部的税费都用尽。由此可见，宋朝的财政真的承受了很大的压力。
"三冗"问题的严重，使得宋朝国家财政的负担，一朝比一朝更甚，怎么还能支撑得了宋朝收复战争的发动呢？所以结婚也很容易预料到，那就是是失败。所以我认为三冗问题太过严重，使得国家财政拿不出更多的钱财来支撑战争的消耗。
三、宋朝战马来源丰富，战马数量极多不稀缺
有人说，宋朝收复战争的失败，更多是因为战马的原因，其实并不是这样，宋朝的战马数量和质量都是相对来说不错的，收复战争失败的原因更多是因为上面两个原因。
首先是宋朝战马的数量。宋朝的战马来源很多。第一种就是宋朝本地饲养，仅仅是政府在京城附近饲养的战马都高达二十万，更何况其他地区呢？
第二种是民间饲养，在历史上记载，宋太宗曾在民间一次性购入了十七万匹战马，从这也可以看出民间战马数量是非常多的。再加上，宋朝与少数民族的贸易十分频繁，战马也不例外。
其次是马匹的质量也十分不错。在收复燕云十六州之前，北宋还是取得了一定的胜利，这就足以看出，战马并没有给北宋的战争拖后腿，自然也就不存在在收复燕云十六州的过程中拖后腿了。
宋朝战马在数量上和质量上都不输少数民族的战马，所以我认为北宋屡次收复燕云十六州而失败的原因，并不是因为战马的问题，而是北宋军队本身以及策略的问题。
四、结语
宋朝的战马数量和质量在与少数民族的斗争中都是不处于下风的，所以北宋收复战争屡次失败的原因并不是因为没有战马，更多是因为重文抑武的国家政策的实施，使得大量的武官开始流失，军队的人员补给也在慢慢跟不上了，一盘就没有一个整齐划一的军队来打胜仗了。
再加上，北宋"三冗"问题的严重，使得国家财政不堪重负，要如何拿的出支撑战争胜利的军队经费呢，所以我认为这两个原因才是北宋收复燕云十六州屡次失败的重要原因。
