攀枝花机场属于高原机场,高度接近2000米,由两个山顶开挖和中部山谷填方而成,也就是多山区域最常见的“削峰填谷”而建的机场。跑道四周是山谷,从空中俯瞰,犹如航母,被戏称为“航母机场”。
一篇由中国国航运行控中心西南分控中心李镇、民航华北地区空中交通管理局天津空管分局张宇驰等人署名的文章,对攀枝花机场做出了详细分析。文章指出,攀枝花机场处横断山脉中段,高山峡谷走向与盛行风走向几乎相交。因此,在机场周围的迎风坡产生上升气流,背风坡产生下沉气流,再加上机场不远处金沙江的影响,极容易产生较强的风切变。而根据不完全统计,从1998年到2012年间,国际上至少发生了26起与低空风切变有关的飞行事故。
另外,6月到9月是攀枝花机场的雨季,低云天气对机场的影响十分持久,严重的时候,云雾会笼罩整个机场。我国从1951年到1985年间的与气象有关的严重飞行事故中,共有136起发生在低云的气象条件中,占比55.5%。低云导致能见度时好时坏,飞机穿云下降至决断高度,还有可能置身云中,看不到跑道,因而无法对准跑道降落。而且低云还会造成仪表失灵,给飞行员带来极大的心理压力。
以事故发生当天来说,10月16日,从12时至21时,因天气原因,攀枝花机场共有12个航班的降落受到影响,其中3架次备降,2架次返航,7架次取消。
民航局明确规定,若在决断高度仍然无法看到跑道,必须复飞,不能盲目蛮干。当然,在攀枝花机场这样的高原山地机场复飞,也不容易。平原地区将飞机重新拉升,周围不会有什么障碍物。而攀枝花机场周围的山势起伏注定了拉升的难度。
在地形、气象条件之外,攀枝花机场自身的硬件条件也较为有限,此次事故发生时深航飞机采用02跑道降落,而攀枝花机场只有20跑道装了一套ILS(精密进近系统),02跑道则需使用类精密进近系统。
ILS系统又被称为盲降系统,它的作用是由地面发射信号指引,建立一条虚拟路径,飞机可以借此确定自身与该路径的相对位置,沿正确方向平稳着陆。如果用激光笔射出的激光来比喻这个系统的话,飞机就像一只追光的手,沿着光线一路追至激光笔。类精密进近系统的精确度则不如前者,机组在进近过程中的工作量会更大、难度更高。
几位受访的民航业内人士都指出,攀枝花机场所处的山地地形,使得多套盲降系统的安装存在一定难度。尤其是周围山头极有可能影响系统发射的信号,无法满足稳定进近的要求。另外,经费限制也可能是其中一个考量因素。
近几年来,攀枝花机场还存在一个新的隐忧——地质灾害导致的滑坡。攀枝花市交通运输局告诉《中国新闻周刊》,2011年时的滑坡,导致攀枝花机场停航近两年。从远期看,可能还会继续发生滑坡。而机场四周地势陡峭,不具备延长跑道等原址改扩建条件。
张仲麟指出,基于以上各个因素,从本质安全的角度出发,将攀枝花机场进行迁址无疑是最根本的解决方案。攀枝花市对此也早有考量,2017年,攀枝花机场启动了迁建工作。
攀枝花市交通运输局告诉《中国新闻周刊》,为了改善此前保安营机场的问题,攀枝花市在选址阶段提前开展了地质勘察工作,多次邀请地质专家对新机场地质开展评估,也听取了飞行员、航空公司、机场管理单位的意见。今年6月,中国民航局召开了攀枝花机场迁建项目选址报告评审会,并初步确定仁和区平地镇双龙潭作为唯一预选场址。
据攀枝花市交通运输局介绍,相较保安营机场,双龙潭的新机场地质条件好,整体稳定性好,不良地质少。场址位于地势平坦的山梁上,四周不陡峭。气象条件来看,新机场主要是南北向风,跑道也是南北向,横切风少,且距离金沙江更远,受金沙江气流影响小。另外,安全设施设备也将更到位,飞机跑道将从2800米延长到3200米,预留3600米。总体来说,未来飞机在新机场起降,气象因素带来的影响将更小,飞行会更平稳。
一位有着20年飞行经验的前国航机长告诉《中国新闻周刊》,以位于山谷中的特殊机场来说,如果复飞,因为周围山头林立,飞机的左右偏差不能太大。另外,如果起飞的时候出现单发动机故障问题,爬升能力、越障能力都有所影响,在山沟里飞行的路线会和正常情况会有所区别。而且,多变的天气也对飞行影响很大,飞行员必须提前了解并熟悉自己将执飞的特殊机场场内状况。
成为机长后,他曾执飞九寨沟等四川省内的特殊机场。为此,他参加了针对该机场的、一定课时的理论及模拟机培训、带飞等程序。钟文彬也向《中国新闻周刊》确认了这类培训体系的情况,他说,在航司系统内,拥有不同特殊机场执飞资质的飞行员,都会有相应的标签,比如这个飞行员能飞拉萨、那个飞行员能飞丽江,航司会据此排班。
上述前国航机长告诉《中国新闻周刊》,国航规定,执飞这类机场,必须双机长在座。他执飞九寨沟机场时,是经验尚浅的年轻机长,另一位机长则是有着多年执飞九寨沟机场经验的资深机长。遇到紧急情况时,由两位机长共同进行综合判断和处置,来保障飞行安全。
不过,他也表示,从民航局到各航司,都很重视特殊机场的安全运营、飞行员的相关训练。但由于特殊机场所处的地理位置、周围的地形环境、气象条件等不利于飞行的客观因素是始终存在的,所以机组必须对飞行中出现不正常情况时刻做好相应准备。
特殊机场危险系数高
事实上,类似攀枝花保安营机场这样难飞的机场,民航局早在2005年就做了一次收录,并将其定义为“特殊机场”。2009年,《特殊机场明细表》公开,共有52个特殊机场上榜,攀枝花保安营机场就在其中。
这些年来,中国民航的飞行方式和运行环境发生了很大的变化,飞行安全裕度进一步增加,许多机场进行了改扩建,保障能力得到较大的改善。另外,各航司在特殊机场的运行中也积累了大量经验,运行能力得以持续提升。今年4月7日,这份名单再次更新,不少特殊机场的运行限制得以取消,目前仅有19个境内机场、4个境外机场仍在榜上,这其中,也仍然还有攀枝花保安营机场。
上榜的这批特殊机场,主要因为周围净空条件、气象条件复杂,或者机场目视助航设施匮乏。在华北、华东、中南、东北地区,都各有一个特殊机场,分别是位于山谷中的阿尔山机场、武夷山机场,以及能见度多变、多乱流的神农架机场,多侧风的大连机场。西北地区有两个特殊机场,均在青海,二者都在山谷中,周围多乱流,分别是玉树机场和果洛机场。西南地区是这份榜单中席位最多的,包括攀枝花机场在内,共有13个特殊机场,上榜的机场也多数处在高原或者山地之中,容易出现大风、乱流、风切变等现象,比如拉萨、丽江、九寨等机场。