一个不容乐观的事实是，人口老龄化程度的加重将直接导致底子养老保险基金结余总量增收下降。从二零二零年开端，1960年出世的人连续退休，并将在未来10年内悉数退休。21世纪前期将是我国人口老龄化开展最快的时期，我国的人口老龄化呈现出速度快、规划大、未富先老等特色，受此影响，底子养老保险准则抚育比继续走低。二零一九年我国企业员工的抚育比只要2.6：1，辽宁1.5：1、黑龙江1.3：1。
未来若仅靠底子养老保险基金来应对严峻的人口老龄化，成果只能是“力不从心”。面临这样的局势，《国家活跃应对人口老龄化中长时间规划》已将加强养老财富储藏、应对人口老龄化上升为国家战略。
张熠以为，我国自身是一个储蓄率极高的国家，国民储蓄率约为20%，而政府和企业储蓄率还有20%多，算计超越40%。在应对人口老龄化方面，从总量上来说并不缺少资金，底子问题在于结构，添加养老储藏并不是说要改变现收现付制，而是要将社会财富用于应对老龄化。
我国银保监会的数据显现，现在储蓄存款、理财、保险资金三项加起来规划算计现已超越150万亿元，能够转化为长时间养老资金的金融资产十分可观。当时需求经过有用的引导和变革，将个人储蓄和个人出资的一部分资金转化为商业养老资金。张熠称，能够经过开展税优型第二、三支柱，引导企业和个人将一般储蓄转化为养老储蓄。
大力开展第三支柱的私家养老金是添加养老财富储藏的一条必经之路。世界经历标明，当一个国家的私家养老金越充沛，这个国家的养老金准则的全体可继续性就越强，现在，我国第三支柱的顶层规划还未出台，税优试点仅限于商业养老保险，试点现已延期，扩围计划还未出台。陈述主张，赶快推出一个完好的、包容一切金融产品的账户制第三支柱规划计划，让第三支柱成为真实的账户制养老，成为第二支柱的“蓄水港湾”。
张熠以为，将社会财富用于应对老龄化除了引导储蓄向养老转化之外，还能够经过国资划转社保来充分社会基金，以战略储藏的眼光考虑国有资产办理；还能够将外汇储藏进行必定改造，参加应对人口老龄化的需求，使其具有主权养老基金功用。
