“现在员工住宿情况怎么样？”
“我们完成了宿舍的卫生、消防、技防等各方面改造，已经通过验收，具备申请上海市居住证的条件了。”
上周五中午，在嘉定工业区的雷诺尔公司调研时，市人大代表、嘉定区人力资源和社会管理局局长娄庆梅问起了员工住宿情况。
图说：雷诺尔公司的企业员工宿舍楼。新民晚报首席记者刘歆 摄（下同）
“我们公司员工有不少是研发、营销人才，本科学历以上居多。企业宿舍能够办理居住证，增加了我们招工的吸引力。”听到公司人力资源与行政负责人王萍说起，公司已经有一批员工申请到居住证后，娄庆梅欣慰地点了点头。
“十四五”期间，上海将建设五个新城，优化市域空间格局。嘉定工业区就在嘉定新城的范围内，而关于产城融合、职住平衡等问题，娄庆梅已经关注调研多年。
2018年下半年，通过市人大代表履职平台与机制，娄庆梅就曾来到嘉定工业区听取基层民意。“我们的企业宿舍不能办理居住证，我连驾照都不能考！”当时一位百姓的心声，她一直记在心里。
图说：娄庆梅
原来，嘉定工业区有一批落户多年的实体民营企业，早年在建设厂区时，为方便外地员工上班生活，在厂区内建有员工宿舍。2013年《上海市居住证管理办法》出台后，工业地块上的员工宿舍不再被允许办理上海市居住证。
“居住证，对于外地员工在上海生活、子女教育等都必不可少。”在2019年的上海市十五届人大二次会议上，娄庆梅递交了一份《关于通过企业员工宿舍办理居住证的建议》，她写道：办理居住证难，让员工只能舍近求远，去厂区周边民宅租房，增加了企业员工生活成本；对企业而言，不仅也增加了成本负担，更有空置宿舍无法投入使用，造成了一定资源的浪费。
收到代表建议后，市房管局作为主办单位十分重视，与娄庆梅面对面沟通，介绍了已经出台的相关政策背景，并会同公安、规划等部门进行专题研究。
图说：雷诺尔公司的企业员工宿舍
2018年底，《关于本市非居住存量房屋改建和转化租赁住房工作的指导意见（试行）》印发。对经区里认定允许改建和转化，并经联合验收通过的项目，按规定进行住房租赁合同网签备案后，承租人（居住使用人）可按规定申领上海市居住证、办理人户分离人员居住登记。
“市房管局当时答复我，第三季度将制定出台操作细则。”娄庆梅说，回复稿中的建议办理结果为“解决采纳”。市级发文后，区里也加快步伐，发布指导性意见。目前，嘉定工业区已有4家企业宿舍完成改建、通过项目验收，有10家企业进入程序。
“通过人大搭台，居住证办理的难题解决了，不仅及时传达了百姓心声，也让新城企业能够更好吸引人才、留住人才。”平时，娄庆梅的本职工作就与民生就业、社会保障等息息相关，在履职过程中，她也尤其关注企业与人才的呼声，“为老白姓说话、说老百姓的话，是我作为一名人大代表，肩头沉甸甸的责任。”
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