【文/观察者网 熊超然】同天，一边是美国白宫宣称中美关系不是对抗，而是竞争，另一边是美国情报机构又来炒作“中国威胁”。
当地时间4月13日，美国国家情报总监办公室（ODNI）发布了一份《2021年年度威胁评估报告》，内容涉及美方认为在全球范围内的“国家安全威胁”，其中宣称，中国是美国国家安全的“最主要威胁”，正日益成为“近乎旗鼓相当的竞争对手”，并在多方面极力污蔑指责中国。
除此以外，美方的这份报告声称俄罗斯也对美国构成了“挑战”，同时也提及了伊朗和朝鲜，认为这些国家同样考验着美国的国家安全。
ODNI《2021年年度威胁评估报告》封面
当地时间4月13日，ODNI官网发布了这份报告，而报告原文件标注的日期为4月9日。据ODNI介绍，这份长达27页的报告由美国首位女性国家情报总监艾薇儿·海恩斯（Avril Haines）与其他情报界高层一同协调发布。
ODNI成立于“9·11”恐怖袭击之后，负责协调美国十几个情报及安全部门的运作。据路透社、彭博社等外媒报道，该报告已被送至美国国会，参众两院的情报委员会分别将于当地时间4月14日、15日举行听证会讨论，届时美国国家情报总监海恩斯和美国中央情报局（CIA）局长威廉·伯恩斯（William Burns）都将出席作证。
ODNI称，对于这份报告，海恩斯如此声称：“美国人民应该尽可能多地了解我们国家面临的威胁，以及情报机构为保护他们而所做的工作。这份报告向国会和我国公民提供了透明度，目的是为了增强对我们工作和机构的信任。”
报告中，美方眼中的“主角”毫无疑问是中国。目录中提及中国时，就渲染道：“中国正极力推动成为全球霸权”（China's push for global power）。
随后，美国更是把中国放在了“头号威胁”的位置上，报告形容中国正日益成为一个“近乎旗鼓相当的竞争对手”（near-peer competitor），并宣称中方在经济、军事和科技等多方面挑战美国，正试图改变全球准则。
《纽约时报》：美国情报报告称，中国是美国“最大威胁”
报告截图
在政治制度上，美方声称中国正动用整个政府的力量来扩大国家影响力，也试图削弱美国的影响力，在美国与盟友及伙伴之间“挑拨关系”。由于成功遏制了新冠疫情，中国正以此证明其政治制度的优越性。
报告声称，随着中国实力增强，在亚洲地区正变得越发自信，试图利用在军事、经济和外交领域的影响力“逼迫邻国接受其立场”。同时，中国的常规军事力量和核力量也越来越有能力把美国军队“置于危险之中”。
美方声称，中国将寻求在未来十年内将其核武器库存扩充至少一倍，并将继续寻求建造海外军事基地。同时，报告内容还污蔑中国不断对美发动所谓“网络攻击”，可对美国关键基础设施造成局部的暂时性破坏。
在太空领域，中方的发展也让美方惴惴不安，报告认为，中国正通过各项空间探测任务，试图想要在太空领域超越美国，同时有可能已将未来太空作战的目标直指美国及其盟友的卫星。
美情报机构预测，中国势必将持续推进祖国统一的进程，未来美台之间的接触都将遭到中方的谴责和反对，解放军在台湾周边地区的军事活动将会继续增加。而在南海和东海，中国也会继续在东南亚各国和日本面前维护主权和利益。
此外，这份报告还在多个方面对中国“指指点点”，比如中国用“窃取技术”的手段提升了自身科技能力，在疫情期间开展“疫苗外交”，在“自由民主”方面采取压制手段云云。
在这份《2021年年度威胁评估报告》中，美国除了重点提及中国之外，还声称俄罗斯也其构成了“国家安全威胁”，也同时提到了伊朗和朝鲜。
报告声称，俄罗斯正试图不断削弱美国的影响力，制定新的国际准则和伙伴关系，以分裂西方国家和同盟阵营，在军事、核能力、太空、网络和情报等领域，俄罗斯也在大力发展。特别是在网络方面，美国将俄罗斯视为“头号网络威胁”。
对于伊朗，美国认为该国仍将是一个“地区性威胁”，将会产生更为广泛的恶意行为；而在美方眼中，朝鲜则将在地区和世界舞台上扮演“破坏性角色”，该国将增加美军和盟军所面临的风险，在大规模杀伤性武器方面也存在“长期威胁”。
《纽约时报》的报道注意到，虽然将中俄视为“主要威胁”，但这份报告并没有预测美方与俄罗斯或中国之间发生的军事对抗。报道称，报告内容表明，在所谓“灰色地带”的权力争夺中，虽不足以发生全面战争，但受情报行动、网络攻击和全球影响力等因素的影响，冲突风险仍可能加剧。
一边是美国情报机构炒作“中国威胁论”，而另一边白宫又对当前中美关系作了一番表态。当地时间4月13日，白宫新闻秘书珍·普萨基（Jen Psaki）在回答记者提问时强调，美国将在各个层面上与中国接触，而美国与中国的关系不是对抗，而是竞争。
值得注意的是，虽然随着拜登政府的上台执政，美国国家情报总监已换成了海恩斯，但她和其领导的情报机构，对华行事风格与前任政府如出一辙。
资料图：美国国家情报总监艾薇儿·海恩斯 图自澎湃影像