2014年4月28日晚，淮阴西景观大道绿化工地上忽然来了七八个带砍刀的人，嚷嚷着让工地停工，正开着挖掘机挖土方的司机见状不妙，赶紧给工程承包人周学军打电话。周学军带着驾驶员李石磊到了现场，李石磊刚问了句“你们凭啥让我们工地停工”，就被人一拳打在脸上，随后几个人过来对他拳打脚踢。事后，他们才知道，这伙人为首的是聂元元，当天最先动手的也是聂元元。
李石磊在医院治疗了一周多时间，脸上和身上至今还有疤痕。因为得罪不起聂元元，周学军同意以盐河为界，让一半土方工程给聂元元，而另一个土方工程的承包人孙金刚给聂元元分利5万元。
侦查人员调取了土方工程结算的相关书证，发现工程仅用一个多月就结束，这一笔聂元元获利525.9万元，他给手下每人发了5000元作为奖励。
聂元元还向当地的一些开发商放高利贷，自2015年开始至案发，共计放贷2023万元，从中获利482万元，再加上他和徐宁等人开设赌场获得的利益49万元，该组织总计攫取经济利益达1056.9万元。
32名公职人员充当“保护伞”
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按照相关规定，有犯罪前科的人员不能担任基层组织工作人员，聂元元是怎么突破制度规定、达到目的的呢？
在侦查卷宗中有一份2015年出具的《违法犯罪记录证明》，称近年内未发现聂元元有违法犯罪记录，正是这份证明再加上当地某村书记的推荐信，让聂元元在2015年7月摇身一变，成为某村委会的副主任，2016年村委会选举主任时，聂元元又当选村委会主任。
淮安检察机关在办理聂元元案件过程中向市纪委监委移送线索11条，先后有32名公职人员因违法违纪受到处理，部分人员被移送司法机关处理。“我们给三个相关部门分别发送了检察建议，建议相关部门清理队伍，防止公职人员作假证明等违法违纪情形发生；加强监督，防止基层组织中再度混入有犯罪前科的人员；加强对当地社会治安和文化场所监管，严厉打击开设地下赌场等违法犯罪行为。”吴合军介绍说。
2018年9月11日，聂元元等人被以组织、领导、参与黑社会性质组织罪，聚众斗殴罪，寻衅滋事罪，开设赌场罪等6个罪名提起公诉。2018年12月27日，聂元元被一审判处死刑，徐宁、吴强等人分别被判处无期徒刑、十一年至四年不等的有期徒刑。2020年8月，聂元元等人被二审驳回上诉，维持原判。（检察日报 汪彦 沈金 卢志坚）
