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政党轮替
2011-12-02 10:25:36   来源:   点击:

    民主国家透过选举而产生的政权移转方式。有别於政变或武力革命。台湾在1997年修宪之後的宪政制度,比较偏向总统制的双首长制,因而总统大选就是造成政党轮替的机会。中华民国政府从1949年迁台以来,中国国民党透过长期戒严,以及未改选的「万年国会」而长期执政,1987年解除戒严、1991-1992年中央民意代表全面改选後,国民党透过民主选举仍然继续执政。

    2000年李登辉总统任满,国民党提名连战参选总统,党内的实力派人物宋楚瑜脱党参选,这种分裂的情况下,2000年3月18日台、澎、金、马总统选举开票结果,连战得票率23.1%、宋楚瑜得票率36.84%,民主进步党籍候选人陈水扁得票率39.3%,以最高票当选总统,遂造成台湾历史上第一次的政党轮替。

    一般认为国民党失去政权的原因,除了党内分裂,就是长期以来的统独意识及省籍族群因素,由於1990年代台籍总统李登辉走本土化路线,被认为倾向台湾独立,他虽然提名台籍的连战参选总统,但国民党的传统支持者大都倒向外省籍的宋楚瑜,使得宋楚瑜仅以31万多票之差败选;此外,大选前3天,中国总理朱熔基宣称「不管是谁,只要搞台独,就没有好下场」,引起台湾选民反弹,以致选票流向陈水扁。

    陈水扁当选後成为「少数总统」,面对泛蓝阵营(国民党及由宋楚瑜成立的亲民党)的国会多数,重大法案、预算、政策等难以过关,加上宪政制度权责不明,引起的种种乱象,被政治学者称为「政党轮替早熟症」。尽管如此,2004年在连、宋合作下,陈水扁仍以些微的差距(50.11% vs. 49.89%)获得连任。

    2008年总统选举等於是对民进党执政八年的检验,由於2005年修宪通过的国会席次减半以及单一选区两票制,一方面造成泛绿阵营(民进党与台湾团结联盟)未能整合,一方面对民进党自身不利,以致2008年1月的立法委员改选由国民党获得压倒性的多数(72%的席次),进而影响总统大选。此外,总统府高层传出弊案,以及处理不当的政商关系,使得3月22日的总统选举,国民党提名的总统候选人马英九获得58%选票而当选,可称「二次政党轮替」。

    中文关键字: 中国国民党 , 民主进步党 , 连战 , 宋楚瑜 , 陈水扁

    参考资料

    1. 罗致政。2005。〈2000年政党轮替後的台湾政治〉。《台湾民主季刊》,2(1):167-175。
    2. 林水波。2003。〈剖析政党轮替早熟症〉。《立法院院闻》,31(9):56-66。
    3. 陈俊明。2004。〈台湾首次政党轮替後的政治领导〉,书评:Taiwan in Troubled Times: Essays on the Chen Shui-bian Presidency, edited by John F. Copper〔康培庄〕(New Jersey: World Scientific Publishing Co., Inc., 2002)。《台湾民主季刊》,1(1):193-199。

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