教育控制
2011-12-02 10:25:51   来源：   点击：

动员戡乱时期政府的教育控制，包括实施祖国（中国）化教育以去除日治时期的影响，推行国语并禁说日语、方言以强化民族之认同，逐步采行统编本教科书以统一教育内容型塑学生思想，进行以三民主义、国父思想为中心的党化教育以巩固国民党的正统地位，加强民族精神教育以强调中国传统价值，推动军训教育及童子军教育，提倡文武合一以强化国防战备，成立中国青年反共救国团（今中国青年救国团）以动员及组织青年，设立校园党部以党领校吸收党员，建置军训教官与「人二室」（法务部调查局「人事室第二办公室」之简称），藉由实施军训及保防工作以维护校园安定等措施，以达到教育控制、稳固统治权力之目的。

首先，在1945年11月台湾省行政长官公署公布「台湾省各级学校及教育机关接收处理暂行办法」，进行各级教育机关、学校的接收工作。先废止日治时期的「台湾教育令」等相关法令，同时依据国民政府的教育法令进行改制。从1946年起并依据「国民学校法」实施国民教育。台湾省教育处（後改为教育厅）提出五大教育方针，包括：阐扬三民主义、培养民族文化、适合国家和本省需要、奖励学术研究（与民族文化相关）、教育机会均等。

1949年中华民国政府迁台，教育的目的必须配合动员戡乱的需要，因此，1950年4月台湾省教育厅於公布「台湾省非常时期教育纲领」，使台湾教育体制进入戡乱建国的非常时期；6月教育部颁布「戡乱建国教育实施纲要」，明示「务使全国教育设施皆以戡建为中心」。教育部的纲要强调加强三民主义教育；台湾省的纲领及其相关规定则强调实施民族精神教育、学生军训及童子军教育。

其次，在法律上援用第二次世界大战之前德国的「特别权力关系」理论，将公务员与国家、公立学校教师及学生与公立学校之法律关系纳入其中，使教师及学生立於比一般人民更加从属之地位，其基本权利受到限制不需有法律依据，此亦强化教育控制的合法性。

此外，蒋中正总统因兼任国民党总裁，配合1950年代国民党的改造，透过组织的方式，直接掌握党部，以党领政、以党领军，强人威权体制逐渐成形、巩固。加上由蒋经国主导的情治组织、救国团、军训教官、党部组织及人二室，共同构成严密的教育控制机制。

此种教育控制体制，直到1987年台湾解除戒严及1991年终

止动员戡乱时期之後，才开始有所松动，但仍未完全消失。

中文关键字： 教育控制 , 党化教育 , 民族精神教育 , 文武合一教育 , 人二室

英文关键字Educational control

参考资料

1. 周志宏、薛化元。1996。〈百年来台湾教育法制史的考察：以国家权力与教育内部事项为中心〉，收於《台湾法制一百年论文集》。台湾法学会编。台北：台湾法学会。
2. 汪知亭。1978。《台湾教育史料新编》。台北：台湾商务印书馆。
3. 林玉体。2003。《台湾教育史》。台北：文景。

延伸阅读

1. 刘宁颜总纂。2004。《重修台湾省通志?文教志?学校教育篇》。南投：台湾省文献会。
2. 周志宏。2003。〈台湾教育民主化的历程：以台湾战後教育法制之发展为中心〉。收於《二十世纪台湾民主发展：第七届中华民国史专题论文集》。国史馆编。台北：国史馆。