- 黄富三,〈刘铭传清赋事业与土地改革研究〉,台大史研所硕士论文,1967.
所谓「清赋」，从字面意义来说只是「清理赋役」，不过实际上，清赋的内容主要包括了「清丈土地」与「改革租约」两部份，其影响范围及於全台湾的土地、赋役与租佃关系，而最终目的则在於「在不增加农民负担的情况下，使田赋达到足以自给的程度」，因此，所谓清赋，实际上就是一种清朝官方推动的土地改革政策。
刘铭传的清赋改革，依施行程序可以分为四个步骤：(一)兴办保甲，清查户口粮赋；(二)清丈田亩；(三)改租定赋；(四)核发丈单。清朝统治台湾两百余年，其间豪强隐没田地，逃避赋役的情况不可胜数，且台湾尚有「一田二主」的特殊现象，土地名义所有者(大租户)与实际土地拥有者(小租户)和租税负担者(佃农)并不相同，更增加了课徵赋税的难度。面对这种情况，刘氏采取循序渐进的温和手段，先厘清户籍与土地关系，再进行大规模清丈，减少隐田的存在，并按田地等级画定赋税标准，最後再与大地主协商，以减少大租额度的方式减轻农民的负担，换言之，即在士绅势力所能容忍的范围之内，对於台湾的土地与赋役进行有限度的改革。清赋自清光绪十二年(1886年)起，至光绪十五年(1889)年底结束，成果十分丰硕：全台赋税从清赋前的十八万两银增加到六十七万两银，台省的财政体质获得极大的改善。不过，整体的改革仍不完全，除了既得利益者的抵制以外，由於妥协之故，造成台湾土地制度混乱的关键—大租权—仍未能完全废除。台湾土地制度的进一步改革，需等到日本人统治时期才得以开展。
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