监察权
2011-12-02 10:38:14   来源：   点击：

国民政府於1931年（民国20年）成立监察院，除正、副院长外，设监察委员49人，由监察院长提请国民政府主席任命，独立行使监察权。在1936年之「五五宪草」中，监察委员系由各省、地方及海外侨民以「地区」为单位，定额选出。

依现行中华民国宪法规定，监察院乃国家最高监察机关，设院长、副院长各一人，由监察委员互选产生。监察委员由各省市议会、蒙古西藏地方议会及华侨团体，以间接方式选举之，任期6年，连选得连任，不得兼任其他公职或执行业务，并受言论免责权及免於逮捕拘禁特权之保障，性质上类似民意代表，故有司法院正、副院长、大法官、考试院正、副院长、考试委员之人事同意权。

1992年修宪，将监察委员改由总统提名，经国民大会同意後任命之，名额为29人，以其中一人为院长、一人为副院长，行使调查、纠正、弹劾、纠举及审计权，原有之人事同意权则被取消。监察院之性质大幅改变，监察权虽仍以行政机关为监督对象，但原本所具有的国会权力性质已不复存在，因而被称为「准司法权」。2000年，因应国民大会职权调整，监察委员之同意权，改由立法院行使。

行宪後，监察院提案弹劾的最高层级官员是代总统李宗仁及行政院长俞鸿钧。1952年，监察院以代总统李宗仁久滞美国不归提案弹劾。1957年，因行政院长俞鸿钧拒绝约询，监察院提案弹劾，移送司法院公务员惩戒委员会，最後虽仅处分申诫一次，但仍使俞鸿钧自行辞职。

此外，监察院亦曾针对诸多重大政治案件，多次组成专案小组进行调查。例如1955年发生的「孙立人参与叛乱案」，监察委员陶百川组曾成5人调查小组，调查认为此案全系子虚乌有。1960年发生的「雷震叛乱案」，亦曾由陶百川组成调查小组，调查後并提案纠正行政院及其所属国防部。

监察院之下，设有审计部，审计长之任期6年，由总统提名，经立法院同意任命。但审计长对行政院决算所为之审核报告，系向立法院提出，其负责之对象并非监察院。

中文关键字： 调查 , 纠正 , 弹劾 , 纠举 , 审计

英文关键字Investigation , Correction , Impeachment , Censure , Audit

参考资料

1. 萨孟武着、黄俊杰修订。2007。《中国宪法新论》。台北：三民。
2. 陈新民。2007。《宪法学释论》。台北：三民。
3. 法治斌、董保城。2004。《宪法新论》。台北：元照。
4. 荆知仁。1984。《中国立宪史》。台北：联经。
5. 萨孟武。2006。《政治学》。台北：三民。
6. 监察院官方网站。http://www.cy.gov.tw。

延伸阅读

1. 薛化元。2006。《自由化民主化：台湾通往民主宪政的道路》，台北：日创社。
2. 傅启学等着。1967。《中华民国监察院之研究》。台北：傅启学出版。
3. 监察院实录编辑委员会。1981。《行宪监察院实录》。台北：监察院秘书处。
4. 王泰升。2001。《台湾法律史概论》。台北：元照。
5. 王泰升、薛化元、黄世杰编着。2006。《追寻台湾法律的足迹：事件百选与法律史研究》。台北：五南。