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社区总体营造
2011-12-02 10:39:14   来源:   点击:

    由社区居民凝聚共识,积极参与并创造社区文化特色的一种改造运动。社区总体营造(简称社造)一词,首见於1994年行政院文化建设委员会(简称文建会)的政策计画说明书,当时在民主化和本土化的浪潮下,地方社区意识、国家共同体和公民社会等概念逐渐受到重视;在此之前欧洲、日本等地因小镇面临没落消失的危机,已发展出以社区为基础的地方振兴模式,在日本有造町、造村等运动,英国小镇有「市民振兴」(civic boostering),美国有社区设计(design)、社区培力(empowering)、社区再造(building)。台湾因独特的发展背景而自创社区总体营造,以区别既有的「社区建设」、「社区发展」。

    社区营造运动着重共同体意识的培养,及居民参与公共事务能力,初期以社区空间改造、地方产业振兴和文化艺术活动等为基础,加入社区参与、社区学习和社区美学等价值观,构成一项整合政府资源提供、专业协助和社区居民共同参与的公民学习与社会改造运动。

    1999年发生九二一地震,在灾後重建中,政府和民间采取社造模式,文化性、怀旧型和生态性的地方观光游憩需求日益成熟,使得社区营造获得迅速普及的条件。南投山区的偏远聚落因为社区营造的成功而为外界所知,宜兰创造出着名的白米木屐村、无尾港生态和二结王公庙社区,其他原住民部落也各有特色产业;都会地区的社造以老街保存为号召者,有大溪、三峡、湖口等。

    社造运动的推展,使少有互相来往的乡村社区经常互访学习,形成地方社会的交流。社区营造辅导工作的需求也造就许多非营利组织,并培养出自愿性的乡村工作专业者,吸纳乡村知识分子投入地方重建工作。其中最显着的是乡村妇女重新发现自己的公共角色、学习和表现能力,以及领导统御等才华。

    提出社区总体营造计画的文建会主委陈其南,总结其基本内涵包括:建立居民共识、维持民主程序、签订公约、协调整合、规画设计、筹措资金、拟定经营管理计画等,在执行中遵行公共化及人性化的原则,注重社区环境生活的美感,发挥居民的创意与个性,以营造新的人、新的社会、新的生活价值观,是一项「造人」的运动。

    文建会推动社造政策以来,各县市政府相继成立「社造委员会」和「社造辅导中心」、培育「社区规划师」。2002年并以「新故乡社区营造计画」之名纳入「国家发展重点计画」之一,负责乡村重建的「农委会水保局」逐渐取代文建会,成为政策的推动者。

    中文关键字: 社区参与 , 社区文化 , 社区共同体 , 公民社会 , 公共领域

    英文关键字Community design , community building , community empowerment , community action , community participation

    参考资料

    1. 仰山文教基金会、文化环境工作室执行编辑。1997。《1997全国社区总体营造博览会纪事》。宜兰:宜兰县文化中心。
    2. 台湾省手工业研究所。1995。《「文化、产业」研讨会塈社区总体营造中日交流展论文集》。南投:台湾省手工业研究所。
    3. 陈其南计画主持。1998。《县市层级社区总体营造工作手册》。新竹:新竹县立文化中心。
    4. 黄煌雄、郭石吉、林时机调查。2001。《社区总体营造总体检调查报告书》。台北:远流。
    5. 陈其南。1996。〈社区营造与文化建设〉。《理论与政策》,10(2):109-116。
    6. 中兴大学都市计画研究所编辑。1996。〈地方文化与区域发展〉。《地方文化与区域发展研讨会论文集》。台北:行政院文化建设委员会。
    7. 陈其南。1998。〈重建社区新文化〉。《福利社会》,66:1-14。
    8. 陈其南。2000。〈台湾灾後重建过程中社区总体营造的实践〉。收於《灾後重建与城乡风貌再造国际研讨会》。台北:经济建设会委员。
    9. 台湾社区通。 http://sixstar.cca.gov.tw/index_new.php。
    10. 文化台湾。http://culturezone.tw/。
    11. 社区营造学会。 http://www.cesroc.org.tw/。

    延伸阅读

    1. 文化环境基金会。1999。《台湾社区总体营造的轨迹》。台北:行政院文化建设委员会。
    2. 曾旭正。2007。《台湾的社区营造》。台北:远足文化。
    3. 台湾省政府建设厅手工业研究所。1995。《社区总体营造:社区总体营造的理念与实例》。台北:行政院文化建设委员会。

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