1960年代末期，轻工业已有稳固的发展基础，技术人力、资金供给、市场扩大等皆有利於推动大规模重化工业；由於许多产业所需的中间原料、零组件、基本原料的数量与价格，常受制於外国厂商而影响台湾产业的正常产销，业界开始出现扩大进口替代政策到原材料和机器产业。除此之外，台湾的电力、交通、都市发展、住宅建设，已无法配合经济成长的速度，势必调整出口导向策略。因此，1970年代推动的第二次进口替代产业，即为替代重化工业原料及零组件之进口。
由於政府政策转向，放慢自由化脚步，继续维持过高的官价汇率和关税税率，并重回指导式工业政策。发展重化工业，建立自主经济体系，进行大规模公共投资，带动景气复苏，创造就业机会。
重化工业如钢铁、炼铜等基本金属工业，造船、汽车、机车等交通运输工具业，塑胶、人纤所需的中间原料，及乙烯、丙烯等石化工业，机械、重电机、电子组件等工业，在1970年代皆有快速发展。运用第二次进口替代政策，利用下游出口产业的衍生需求，来作为重化工业及关键产业成长的基础。
工业上游、中游部门组成的重化工业的发展，带动了对工业中、下游部门的发展，尤其是经营工业中游、下游部门的民间企业。从1969年生产原料进口量占进口总额高达35%，1970年为32%，1975年为30%，到1979年下降为25%。在重化工业的发展背景下，推动生产原料进口替代的稳定发展。
在第二次进口替代时期，政府推动各项经济政策以配合建立基础工业与策略性工业，如1973年「十大建设」与「第六期经建计画」、1976年「六年经建计画」、1977年「十二项建设」、1984年「十四项建设」等措施，主要目的为厚植工业、交通、能源建设之基础，同时推动农业机械化、开发新市镇、兴建国民住宅、各县市成立文化中心等，以加速产业升级、发展资本技术密集工业，兼顾农工发展与城乡均衡。
中文关键字： 第二次进口替代 , 贸易保护主义 , 石油危机 , 资本技术密集工业 , 产业升级
英文关键字The second import substitution , Protectionism , Petroleum crisis , Capital and technology intensive industry , Industry upgrade
参考资料