生育政策提法改了释放什么信号?可以生三四胎也可以不生,你会怎么选?

2020-11-06 11:52:01 作者: 生育政策提法

  最近生育政策又有了新规定,生育政策提法改了释放什么信号呢?简单来说就是生育政策包容性,可以生三四胎也可以不生,你会怎么选呢?

  生育政策提法改了释放什么信号:

  根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》(以下简称“规划《建议》”),与生育政策相关的内容包括:制定长期人口发展战略,优化生育政策,增强生育政策的包容性,提高产前产后保健服务水平,发展普惠,的托儿所服务体系,降低生育、育儿和教育成本。

  北京大学,社会学教授陆杰华,告诉《21世纪经济报道》记者,《建议》计划中关于生育政策的说法之一是提出“优化生育政策”,实际上是在19世纪的四中全会提出的,值得关注的是“增强生育政策的包容性”,这是最新的提法。

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  什么是“增强生育政策的包容性”?

  中国和黄文政是全球化智库邀请的高级研究员和人口统计学家,他们明白“这种说法是有道理的。我觉得未来生育政策的调整有一个很重要的节点,就是明年第七次人口普查的数据要出来了。如果相关数据偏低,可能会有进一步的政策”。生育政策提法改了释放什么信号?就是生育政策包容性了

  包容三孩四孩家庭

  为了提高出生政策的包容性,要将不同出生模式的家庭包括在内,包括三个孩子和四个孩子。为什么要容忍三四个孩子?因为这是为了促进人口长期均衡发展。我们知道,一对夫妻为了维持这个社会的人口平衡,平均至少要有两个孩子,1和3的平均数是2。因此,如果生育政策是包容性的,就应该只生一个孩子,同时允许生三个孩子,以保持人口平衡。

  同样的逻辑,因为0和4的平均数是2,如果容忍度允许不生育,也必须允许生育4个,这样才能维持人口平衡。所以,只放开三个孩子是不够的,要全面放开生育。事实上,随着人们生育观念的改变,即使完全放开,有三个孩子的家庭几乎肯定会远远少于只有一个孩子的家庭,有四个孩子的家庭肯定会远远少于没有孩子的家庭。因此,不仅要全面放开,还要出台政策大力鼓励生育,以保持人口长期均衡发展。

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  包容非婚生育孩子和单亲家庭

  提高出生政策的包容性还意味着彻底废除对非婚生子女和单亲家庭的歧视性政策。毫无疑问,我们不鼓励非婚生育,但我们认为,有能力、有意愿独立抚养子女的妇女,也应该公平地享有生育的权利和福利。因此,我们建议在法律法规中消除对非婚生子女的任何歧视,以充分保护非婚生子女的合法权益。

  随着女性教育水平和职业发展的提高,许多职业女性不愿意或无法结婚,导致各国结婚率逐年下降。假设未婚女性比例达到30%,且未婚女性不生育,即使70%的已婚女性平均生育两个孩子,总生育率也只有1.4。

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  我国人口数据:

  推动人口长期均衡发展,意味着我国出生人口不适合连续多年下降。

  2017年以来,中国出生人口连续三年下降。由于二孩积累效应减弱,育龄妇女数量减少,2020年我国出生人口概率将继续下降,卫健委公布的部分地区数据也证实了这一点。

  例如,卫健委, 宁波市发布的数据显示,2020年上半年,宁波市户籍人口出生总数为17945人(含补充报告768份),同比减少4275人,同比减少19.24%;卫健委, 黄山市,发布的数据显示,2020年1-7月,黄山市出生人口6766人,同比减少1374人,减少比例为16.88%。

  “十四五”期间,我国育龄妇女人数将继续减少,平均每年减少约450万人,而繁荣期20-34岁育龄妇女人数平均每年减少约550万人。如果生育率不能适当提高,“十四五”期间我国出生人口的概率将逐年下降,不符合人口长期均衡发展的要求。

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  事实上,国务院发布的《国家人口发展规划(2016—2030年)》的预期目标是中国总生育率在2020年和2030年达到1.8。据国家统计局统计,2018年和2019年中国总生育率分别仅为1.50和1.47,2020年总生育率将低于2019年。

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