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在咸丰皇帝看来，为了确保年幼皇子载淳的皇位稳定，他的设计可以说是天衣无缝的。然而，却是他这天衣无缝的设计，却在他死后立刻就被打破，政权一下落到了慈禧太后手中。那么，咸丰皇帝的设计，究竟有什么漏洞呢?
我们先来看看咸丰皇帝的设计。
咸丰皇帝选定的继承人，是当时才5岁的载淳。新皇帝年幼，老皇帝自然担心很多问题。一是担心“子幼母壮”，造成后宫或者说外戚干政。为防备这种情况，古代曾出现过非常极端的例子。比如汉武帝把新皇帝母亲钩弋夫人提前赐死。北魏的皇帝甚至把“子贵母死”作为一条常规命令。二是担心权臣专政，所以老皇帝会给新皇帝选很多辅政大臣，避免权力被一人掌控，使得皇位被这个权臣夺去。比如汉武帝就给汉昭帝选了霍光、上官桀、金日磾、桑弘羊四位辅政大臣。曹操也给曹丕选定了曹休，曹真，陈群，司马懿四位辅政大臣。
咸丰皇帝正是有那样的担心，所以他很有针对性地做了准备：一是给载淳选了肃顺等八个辅政大臣，是汉武帝、曹丕选的顾命大臣人数的两倍。这样一来，权力更加分散，没有一个人能够掀起浪子。二是后宫的权力分散到两处。咸丰没有像汉武帝那样，提前赐死载淳的生母慈禧。毕竟在那个时代，这样的事情是不允许发生的。不过，好在慈禧只是皇太妃，并不是皇太后。皇太后是慈安。这样，后宫的权力再次得到了分散。
咸丰在落实了人选后，同时给他们制定了游戏规则。这个游戏规则就是，朝中的事情，必须八个辅政大臣共同商量，大家都同意并签字了，这事才算成。而且，就算大家签字了，也不能发布，还得两宫同意。咸丰准备了两副玺印，一副交给慈安太后，一副交给载淳。因为载淳年幼，便由慈禧代为保管。
咸丰这个规则，实际上并没有实施过，不知道实施起来，是一种什么样子?感觉这样的规则真要实施起来，可能效率很低。毕竟只要哪一个大臣或后宫不同意，事情就没法往前推进。我们现在的政府为了减少这样的事情发生，都在尽量减少审批机构，搞“一站式”服务。所以咸丰想的规则，可能不会是一个好规则。
不过，不管怎样，咸丰这个规则，确实极大地限制和有效地平衡了权力。而且，对于最容易做大的载淳生母慈禧，咸丰对她限制得也更厉害。一者，咸丰并没有封她为皇后，将来她也不可能当太后。二者，咸丰并没有把玺印给她，而是给载淳，只是让她代为保管。三者，慈禧的家人并没有在朝中受到重用，势力并不强，不可能造成外戚干政。
总之，在咸丰看来，他的那些安排，一切都是完美的，无懈可击的。
然而，如此无懈可击的安排，瞬间就崩溃了，究竟哪里出了纰漏呢?
我认为，有三个纰漏，咸丰是没有考虑到的。
其一，咸丰的设计其实权力很集中。
什么意思呢?咸丰虽然总共安排了十个人来共同掌管朝政。但是这十个人中，真正有权力的，是那掌管玺印的人。朝中那八个辅政大臣，不管他们如果讨论，如何决策，如果没有盖章，所讨论的一切都是废话，没有人会听他们的。因此，真正的权力，是掌握在两宫手里的。
同时，虽说权力掌控在两宫手里，但其实又只掌控在慈禧一个人手里。因为慈安性格荏弱，没什么主见。再加上皇帝是慈禧的儿子，慈安不好多做主。同时，慈禧又能哄。这样一来，慈安基本上一切都听慈禧的。所以说，真正的权力，在慈禧的手里。
其二，咸丰忽略了皇室的力量。
皇室成员在清朝是一股强大的力量。虽然从顺治开始，历代皇帝都有意打击皇室。但是，这股力量依然不可小视。
咸丰在安排后事的时候，几乎没有考虑皇室的力量。虽然说辅政大臣中也有皇室成员，但都隔得比较远，并不能代表皇室。真正能代表皇室的，只有奕。但是，由于奕曾和咸丰争夺过皇位，能力又比咸丰强，因此咸丰一直打击他。但恰恰是这种打击，在咸丰去世后，将引起巨大的反弹。
咸丰没有想到这一点，因而造成了奕和慈禧的联手。
其三，咸丰并未落实兵权谁来掌控。
事实上，皇权社会所有的权力，都是由军队来保障的。谁掌控了军队，谁就掌控了权力。但是，咸丰并没有把兵权交给任何一个人(当然了，他也确实不知道交给谁)。由于没有这个保障，因此，奕便抢先控制了兵权，有了政变的资本。
咸丰皇帝的设计方案，有这三个巨大的漏洞，他怎么可能成功呢?