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1402年7月，明成祖朱棣登基为帝，夺了侄子建文帝的江山，史称“靖难之役”。建文帝的失败与错误的削藩政策息息相关，自古削藩就是一大难题，至今看来只有汉武帝实行的“推恩令”效果最理想，那建文帝为什么不使用“推恩令”削藩呢?
推恩令是汉武帝为了巩固中央集权而颁布的一项重要政令，要求诸侯王将自己的封地平均分给自己所有的儿子。诸侯国被越分越小，汉武帝趁机削弱他们的势力，藩王逐步瓦解，对朝廷不再具有威胁。
建文帝之所以不使用推恩令削藩，主要是因为汉朝的藩王与明朝的藩王完全不同。西汉的藩王经历数代的发展，俨然就是国中之国，这些藩王直接管理封地，只接受皇帝的节制。虽然经历了“七国之乱”，但汉武帝还是心有余悸，通过推恩令将封地瓦解达到削藩的目的。
明朝的藩王制度完全不同，朱元璋仿照春秋时期“尊王攘夷”，让会打仗的儿子去守边疆，效果其实还不错，朱元璋曾经感慨：朕北顾无忧矣!最惨的是明朝藩王既没有封地，还没有兵权，藩王要调兵需要皇帝的批准和地方将领的配合，朱棣造反第一件事就是杀掉张昺、谢贵，吞并他们的军队占领北京城。
既然明朝藩王没有封地，推恩令瓦解封地的办法就不存在了。那明朝藩王没有封地和军队，建文帝为什么还要削藩呢?其实很简单，朱元璋可以指望儿子们守卫边疆，可是建文帝会觉得叔叔们可靠吗?还有藩王和地方将军混在一起，会不会变成他们的嫡系部队，这会对皇权构成潜在的威胁，所以尽管藩王没有谋反，建文帝还是要削藩。
还有就是推恩令实施起来比较慢，洪武三十一年建文帝刚继位，就开始了简单且激烈的削藩，周王、齐王、湘王、代王、岷王接连被废，其中周王还是朱棣的同母兄弟。如果用推恩令的话，哪有这么快速的效果!就连朱棣，也是靠装疯卖傻才侥幸躲过一劫。
推恩令虽然效果不错，但也间接造成了西汉的灭亡。推恩令将西汉的皇族子弟全都打发到了民间，导致王莽篡汉的时候，没有一位有实力的诸侯王捍卫刘姓皇族，这是汉武帝实行推恩令的时候想不到的。
当然建文帝直接实行削藩最后也失败了，他听从黄子澄“先易后难”的建议，以为朱棣“独力难支”的时候必定乖乖就范。可是建文帝想不到，自己向实力较弱的叔叔们开刀的时候，却给了朱棣准备造反和反攻的时间、机会。