【加速促进农业搬运人口融入城市】发改委副主任胡祖才表明，现在仍有2亿多农业搬运人口没有在城市落户，部分现已落户的还存在市民化质量不高问题，推进农业搬运人口市民化仍是新式乡镇化的首要任务。要坚持存量优先、带动增量，统筹推进户籍准则改革和根本公共服务全掩盖，加速促进农业搬运人口全面融入城市。
一方面持续下降落户门槛，完成“愿落尽落”。铺开放宽除个别超大城市外的城市落户约束，试行以常常寓居地挂号户口准则，推进安稳工作寓居的农业搬运人口有序落户。
另一方面推进常住人口平等享有乡镇根本公共服务，完成“天公地道、包罗万象”。健全以寓居证为载体、与寓居年限等条件相挂钩的根本公共服务供给机制，鼓舞地方政府供给更多根本公共服务和就事便当，进步寓居证持有人乡镇义务教育、住宅保证等服务的实践享有水平，推进非户籍常住人口逐渐享有与户籍人口平等的根本公共服务。
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