首批国家公园交出一周年成绩单!亮点有哪些

2022-10-12 08:21:46 作者: 首批国家公园

“正式设立国家公园,只是万里长征走出的第一步。”杨锐对第一财经记者说,国家公园建设最重要的是要坚守“生态保护第一、国家代表性、全民公益性”三大基石,妥善处理好保护与发展的矛盾。实行最严格的保护,但不是建设无人区。

杨锐表示,未来,以国家公园为主体的自然保护地面积将占到陆域国土面积的18%左右。不管是建立国家公园还是自然保护地,都必须有相应的法律作为基础、支撑和约束,因此《国家公园法》和《自然保护地法》是非常重要的。

截至目前,国家林草局已出台了《国家公园管理暂行办法》《国家公园设立指南》,发布实施了5项国家标准和一系列行业标准。《国家公园法(草案)》9月刚完成了向社会公开征求意见程序。

第一财经记者在采访中了解到,随着越来越多国家公园的设立,特许经营也陆续开展,不少问题也浮现出来,如缺乏上位法支撑等,亟待加强顶层设计,定原则、立规矩。

在中共中央宣传部9月19日举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上,国家林草局副局长李春良表示,国家林草局将坚持生态保护、绿色发展、民生改善相统一,稳妥调处国家公园范围内的历史遗留问题和各类矛盾冲突,让原住居民在参与国家公园生态保护、自然教育、生态旅游服务等活动中得到实惠。

国家公园建设,资金是一个重要保障。国家林草局国家公园规划研究中心副主任闫颜介绍,国家公园经费来源主要包括政府拨款、经营收入、社会捐赠等。

财政部、国家林草局(国家公园管理局)今年9月联合印发的《关于推进国家公园建设若干财政政策意见》(下称《意见》)明确,构建投入保障到位、资金统筹到位、引导带动到位、绩效管理到位的财政保障制度。到2025年,基本建立以国家公园为主体的自然保护地体系财政保障制度,到2035年,完善健全以国家公园为主体的自然保护地体系财政保障制度。