焦点财经讯 耿宸斐 近日，财政部发布关于加强“三公”经费管理严控一般性支出的通知。
据悉，此次政策中提及防止虚增财政收入与严控一般性支出一体推进。地方各级财政部门在坚持严控一般性支出，厉行节约、勤俭办一切事情同时，要依法依规组织财政收入，持续整治违规收费行为，坚决防止收过头税，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派，不增加市场主体负担。坚决落实党中央、国务院确定的各项减税退税降费政策，确保应减尽减、应退尽退，依法打击各种偷税、漏税、骗补等行为。
严禁通过举债储备土地，不得通过国企购地等方式虚增土地出让收入，不得巧立名目虚增财政收入，弥补财政收入缺口。进一步规范地方事业单位债务管控，建立严格的举债审批制度，禁止新增各类隐性债务，切实防范事业单位债务风险。
通知指出，坚持党政机关过紧日子是党中央、国务院的明确要求，是建设高效廉洁政府的重要内容，也是缓解当前财政收支矛盾的客观需要。近年来，各地区各部门严格落实过紧日子要求，不断优化财政支出结构，大力压缩一般性支出，取得明显成效。但是，仍有个别地区或部门未严格控制一般性支出，出现“三公”经费不降反增、年底突击花钱等问题。
通知强调，各地区各部门要切实增强“四个意识”、做到“两个维护”，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约思想，毫不动摇坚持政府过紧日子，持之以恒做好“三公”经费和一般性支出管理，以“时时放心不下”的责任感不断完善制度机制，提升管理效能，促进财政预算管理水平不断迈上新台阶。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次政策提及了地方虚增土地出让收入的管控，对于后续各地拿地结构等有较大的影响，进一步说明当前土地市场的风险以及对地方财政的影响。
他指出，此次政策提及了国企购地的内容，也说明对于今年土地市场拿地企业结构变化的关注，尤其是城投类企业拿地的动作，成为今年各地的一个新特点，但显然有托市的动机，同时也不是严格意义上的卖地操作。“此次财政部虽然‘不经意’间提及了此事，但若是研究下各地的土地结构，可以认为此类事件的风险其实挺大，即一些地方拿地企业中，国企的占比偏高，这确实是需要积极给予关注和管控的，否则会引起财政方面的新问题，对于后续各地土地开发等也会带来不利的因素。”