岁末年初,是谋划好经济开局起步的关键时机。开局稳,全年稳。连日来,浙江设区市纷纷送出稳工稳产、促“开门红”的政策礼包,这也是各地稳经济稳预期的惯用手段。
就像兵家常说“兵马未动,粮草先行”,稳经济政策也好比“粮草”,政策若想发力效果更好,理应适度超前、靠前发力、适当加力。
打开浙江各地开年头份“大礼包”,有哪些不寻常的“新花样”?“好宝贝”多不多?“大礼包”实不实在?
两个特点
各地政府年底发政策“大礼包”不是什么新鲜事,但近几年受新冠疫情影响,人们对“大礼包”的期待不断提升。当下,正值防疫政策优化调整关键期,面对不断逼近的感染高峰,大家对今年政策的期待也更大。
不同的背景下,变化是必然的。今年各地陆续出台的政策,有两个方面特别值得关注。
其一,是出海。
率先包机出海抢订单,成为寒冬中振奋人心的浙江举措。
冬至前夕,嘉兴日本团、宁波中东团、湖州加拿大团、温州阿联酋团等全省首批商务团已顺利返程,带来市场新动向与抢滩新底气。
新的一年如何抢回更多订单,成为今年各地政策的发力点——多地明确延续商务包机(包舱)、政府部门组团带队赴境外参展等支持政策。
嘉兴针对赴境外参展企业人员,给予50%往返机票费用和全额摊位费补助;湖州对参展企业乘坐包机(包舱)费用给予70%补助,并全额报销国内隔离费用。
“我们实施‘百团千企’拓市行动,引导企业将‘一带一路’国家和地区、RCEP等新兴市场作为明年乃至今后较长时间的外贸出口拓展的重点市场,加快推动我市童装、绿色家居等块状产业‘走出去’。”湖州市商务局商贸流通处处长袁梅说。
除了“走出去”,把客商“请进来”也是打破跨境阻碍的良策。
绍兴承接省级“闭环泡泡”试点免隔离接待功能,创新推动“工厂泡泡”、“串泡”工作,邀请客商入境开展“面对面”商务洽谈,逐步建立起入境免隔离接待工作机制。
时隔三年再续“前缘”,还需全方位的配套机制保驾护航。湖州组建稳外贸专班,对融资、物流、汇率等问题开展专项服务。外贸“千企百亿”金融服务行动、“订单+清单”常态化融资对接机制、出口信保和贸易融资等工具产品……为企业降低出口风险打好“前站”。
其二,是消费。
前不久刚结束的中央经济工作会议提出,要把恢复和扩大消费摆在优先位置。
今年,抢消费券几度成为社交平台的热词,眼下更是做出了“花样”:绍兴宣布发放5亿元消费券,包括普惠消费券和新绍兴人、汽车、家电、文旅、“绍兴有爱”等一揽子特色消费券。
宁波则面向留甬过年的市外员工,随机发放1000万元留甬过年专属消费券,还有“美好·团年饭”、文旅活动月等特色活动券。这将更为精准地惠及专门领域与消费人群。
重振旅游业,成为促消费的重点。
湖州特别设立旅游“升规上限”奖和“引客消费”奖,2023年首次实现“小升规(上限)”的旅游企业将获得10万元奖励,同时重点奖励经营增长企业和新业态项目、新业务模式。
本月,绍兴组织全市旅游企业赴苏州开展旅游路演。“1元游古城”“畅游金华”“相约星期五、免费游湖州”等各地文旅活动即将开启,力度空前。更大的覆盖范围、更优的惠民政策、更强的推广力度,希望以文旅带动激活消费市场。
把人留住
新冠疫情暴发以来,每年这个时候,地方政府发下大礼包,都有一个明确目的——把人留住。
疫情3年来,不遗余力引人留人,成为浙江的一张名片。2020年,浙江率先在全国通过包车包机包火车等方式接员工返岗。今年形势更不一样,随着防疫政策优化调整,回家过年的梦想照进了更多外省员工的现实。加之今年元旦和春季临近,提前放假回家的也大有人在。但防疫政策优化调整背景下,我们终于有底气有信心喊出“大力干经济”这样振奋人心的话。这让留工稳产显得尤为迫切。
用真金白银留工,丽水市对符合条件的规上制造业企业春节期间加班追产员工,按每人每天80元的标准发放“留岗红包”到企业。执行期间为2023年1月7日(农历十二月十六)至2月5日(正月十五);嘉兴市则对春节期间在当地用工企业工作的外市籍员工给予每人1000元的专项补贴。
除了发放留岗红包、过年礼包、消费券等常规“礼包”,各地更是用心用情让外省员工想留愿留。如传统劳务用工输入大市绍兴,将开展“古城年俗体验游”活动,所有国有景区、场馆、场所向留绍员工和家属免费开放,鼓励引导民营景区、场馆、场所开展打折畅游活动。
实现“开门稳”,不仅要留人,还要让留下的人有事做。
当前,全球经济复苏乏力。浙江工业持续回升向上压力不小,这种态势若延续到明年一季度,将使得明年经济开局承压。
此时此刻送出“大礼包”,各地有一个不言而喻的“小心思”:鼓励企业多生产多销售,勇夺新年“开门红”。尤其是订单饱满企业,鼓励春节期间加班加点赶订单。
各地鼓励稳产政策“含金量”满满。以制造大市宁波为例,它以“大优强”培育企业和2022年度产值10亿元以上的制造业企业为重点,对2023年第一季度工业产值同比增长10%以上的企业,按同比每再增加1个百分点予以10万元奖励,每家企业最高奖励80万元。