以水为媒,浙江要打通自己的“奇经八脉”。
省第十五次党代会提出,要高标准建设现代水利设施网;“率先完成省级水网先导区建设”也出现在今年浙江的省政府工作报告中。记者了解到,《浙江水网建设规划》(下称《规划》)已获省政府批复,首次正式从全省层面系统谋划、构建水资源互联互通、互调互济的格局。目前,经水利部审核,浙江已成功入选国家第一批省级水网先导区。
浙江水网,是怎样的一张网?近日,记者探访各地,追寻浙江水网的秘密。
一张纵横古今的网
河湖密布、江海通达是浙江水网的天然底色。透过近两万字的《规划》,可一睹浙江水网的基本脉络。
先从降水说起。从全省来看,浙江降水丰沛,并不缺水。但最大遗憾就是降水时空分布不均:时间上看,年内梅汛期和台汛期雨量集中,约占年度降雨总量的70%;年际间降雨变化大,丰枯年水资源量相差近3倍;空间上看,降雨自西向东,自南向北递减,西南衢丽地区多年平均降雨量是东北绍甬舟地区的1.25倍。此外,由于浙江地貌多变、水情复杂,洪涝、泥石流、风暴潮等灾害时常来袭。
再看水网之“骨架”。自北而南,苕溪、运河、钱塘江、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江这八大水系纵横交织,遍布之江大地;全省河流长约14万公里,流域面积50平方公里以上河流达到865条;57个常年水面面积在1平方公里以上的湖泊,主要分布在环杭州湾两岸的杭嘉湖平原和萧绍甬平原。
人与水的故事,贯穿于浙江的历史。5000多年前,良渚先民在两山之间的谷口位置筑起11条水坝,使其发挥防洪、运输、灌溉等功能,如今它名叫“古城外围水利系统”,是中国迄今发现最早的大型水利系统;“百尺渎,奏江,吴以达粮”,这条记入《越绝书·吴地传》的“百尺渎”,是春秋战国时期在钱塘江北岸开凿的首条人工渠道,沟通了吴越两地,把浙江的运河史定格在2500多年前;1500多年前南朝萧梁时期,人们兴建通济堰拦截上游松阴溪水,至今依旧灌溉丽水碧湖平原6万多亩农田……
在中国水利博物馆顶层展区,巨大的龙钮印章四周镌刻着中国第一部水利通史《史记·河渠书》,馆长陈永明时常驻足于此,向参观者讲述古人治水功绩。在他看来,不同时期留下的水利设施,都蕴含着人们认识自然、改造自然的探索,在不断完善的水网格局里,可窥见人类文明发展的脉络。
到了近现代,浙江水网骨架不断夯实,循环也更加畅通,为浙江发展打通了经脉。1960年4月,新安江水库坝落在铜官峡,连绵群山化作了大湖中的小小岛屿。216亿立方米的库容,也让它成为浙江水库中的“老大哥”。20世纪70年代,30万大军徒手开挖长山河,“北水南排、低水高走”的杭嘉湖南排工程在嘉兴开始建设。1990年11月,乌溪江引水工程全面开工,30余年来,这个工程从乌溪江源头出发向东跨越衢州、金华两市五个县(市、区)的20个乡镇,滋润灌溉了72万亩农田。2019年9月29日,千岛湖配供水工程正式通水,杭州城市供水格局从以钱塘江河口为主的单一水源供应,转变为千岛湖、钱塘江河口等多水源供水。千岛湖水带给杭州人的美好,交汇在城市高质量发展的全新图景里。
它们,构成了浙江水网坚实的家底。《规划》显示,浙江现有水库4277座,其中200座大中型水库控制全省47%的山区面积,苕溪、曹娥江等流域设有5个蓄滞洪区,它们形成了水网的“盆”和“塔”。2184公里的主要江河干堤、沿海2014公里海塘和沿线48座大中型口门泵站,则构成了浙江水网防洪排涝御潮的骨干屏障。
一张重塑资源格局的网
当代人将为水网擘画怎样的蓝图?细读《规划》,“完善水资源调配格局,促进区域协调发展”核心理念跃然于纸上。
在省水利厅计划处副处长邢云的办公室墙上,贴着一张浙江水网总体格局图。图中的红色线条勾画出浙东、浙中、浙北3条水资源配置通道,共同构成浙江“南水北调、西水东送”的通道。“目前已经完成的部分包括浙东引水工程和千岛湖配水工程,引水长度超过600公里,每年可供水18.7亿立方米。”邢云说。
人口密集、经济发达的浙东沿海地区,曾一度因水资源紧缺而导致发展受到限制。干线总长323公里、横亘大半个浙江的浙东引水工程,将富春江水分南北两路并行,北线经曹娥江到慈溪,南线经曹娥江到宁波以及舟山,真正实现了“一江春水向东流”。
记者曾在2022年夏季前往浙东引水工程龙头——萧山枢纽。当时浙东引水工程已连续向东引水97天,萧山枢纽站连续两个月保持5个泵站全开,累计引水2.57亿立方米。“工程惠及杭州、宁波、绍兴、舟山等4个市18个县(市、区),1750万人口因此受益。舟山每天约40万吨的用水量,有26万吨依赖浙东引水工程。”省钱塘江流域中心副主任柯斌樑表示。
水网实现互调互济,不仅有利于保供水,还能有效防御洪涝灾害。2022年防御台风“梅花”期间,姚江水位突破历史极值,宁波正是通过水网调度、腾挪库容,释放了1.5亿立方米的调洪能力。当前,宁波已通过水库群联网联调形成市域“环状”供水网。宁波市水利局局长张晓峰算过一笔账,在宁波水库群联网联调西线工程(一期)建成后,通过联网优化调度,每年可增加优质原水3700万立方米左右,这相当于不占一寸土地,增加了一座“隐形”的中型水库。“为了进一步提升水资源利用率,我们还在推进再生水联网联调。根据试点城市实施方案,到2025年全市再生水用于工业用水量提升至每年1亿吨。”张晓峰说。
眼下,60个重大项目加快开工,115项重大在建工程与时间赛跑,118个重大项目前期工作衔枚疾进……浙江正以“适度超前”的原则不断重塑全省域水资源配置格局。位于东苕溪右岸的西险大塘达标加固工程建设如火如荼,完工后可将防洪标准提升到200年一遇,实现拒山区洪水于平原之外,与经济要素高度集聚的杭州西部主城区发展相匹配。浙西南又一座“防洪重器”——总库容为1.3亿立方米的丽水莲湖水库项目建议书已通过审查。该水库建成后,通过与紧水滩等大中型水库联合调度,可提升瓯江流域沿线丽水市区、温州市区、青田城区及海口镇等地的防洪能力。结合配套通济堰补水工程,该水库又可为瓯江流域水生态调度、提升流域水生态环境提供水源保障。