制度型开放再提升。制度型开放是增创国际合作和竞争新优势的重要路径。要对标全球一流，加快探索与国际接轨、具有国际话语权的制度体系，以制度创新开创高水平开放新局面。
要扎实推进贸易投资自由化、便利化
发挥自贸试验区探路作用，强化自主性、原创性、集成性制度创新。货物进出更便利，加强国际贸易“单一窗口”建设，深化通关一体化改革，创新对新业态新模式监管。资金进出更便利，深化跨境支付领域双向开放，推动本外币合一银行账户体系自贸试验区全覆盖，推进跨境贸易投资高水平开放试点。人员进出更便利，畅通商务人员跨境交流渠道，建立境外人才工作和创业绿色通道。
要加大服务领域制度开放力度
加快形成市场更加开放、制度更加规范、监管更加有效、环境更加优良的服务业开放新格局。要宽准入，放宽科技服务、专业服务、商务服务等重点领域准入准营限制，支持跨境电商、绿色金融发展，建强国家特色服务出口基地，推进数字产品、数字技术和服务贸易发展，争创国家服务贸易创新发展示范区。要优机制，加强数字贸易新规则研究，构建贸易标准框架体系，促进数据跨境安全有序流动，开展数字经济开放压力测试。要强治理，积极参与数字贸易国际规则制定，提升数字时代国际贸易规则的话语权和影响力，以浙江数字经济先发优势为国家参加全球数字治理作出新贡献。
要加快构建开放风险防控制度体系
统筹发展和安全，坚持对外开放和风险防控一体推进，在扩大开放中动态谋求更高层次安全。完善产业安全机制，加强境外投资服务体系建设，维护企业海外安全；增强产业链根植性完整性，引导企业从“产业转移”走向“产业升级”，在有序“走出去”的同时，把总部、研发设计、高端制造等留在浙江，提升产业链供应链韧性和安全水平。完善风险处置机制，强化重点国别、重点产业、重点项目安全风险监测评估，引导企业“危地不往、乱地不去”，提升境外突发事件应急处置能力。完善合规管理机制，引导企业自觉遵守当地法律和风俗习惯，提升合规管理运营竞争力。
第四，强化创新深化、改革攻坚、开放提升的制度性、政策性、协同性、集成性，打造倍增裂变整体新优势
创新、改革、开放都有制度性、政策性、协同性、集成性问题，各个方面都不是单打一的。创新深化、改革攻坚、开放提升三者内核相通、机制相连，你中有我、我中有你，需要标本兼治、远近结合、相互协同、构建常态，形成制度性、系统性的成果；各领域都要贯通起来，各要素都要集聚起来。要坚持系统观念，高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化推进，努力形成倍增裂变效应。
破解制度难题，增强制度供给能力。制度是根本性、全局性、稳定性和长期性的，一体推进创新深化、改革攻坚、开放提升必须聚焦制度性问题，突出制度建设主线，构建四梁八柱。创新深化要聚焦优化创新资源配置、激发创新主体活力、完善科技治理机制和教育、科技、人才一体推进机制来加强制度建设，着力构建全面创新的体制机制。改革攻坚要聚焦营商环境、共同富裕、数字化改革等重要领域和关键环节；要聚焦管理体制、运行机制、组织制度等方面，包括完善选人用人、考核评价和激励惩处机制，推进国资国企、金融、投融资、公共服务领域改革等；要健全改革落实机制，提高改革执行力。开放提升要聚焦投资贸易便利化、服务业扩大开放、“一带一路”高质量发展等重大领域加强制度建设，形成更高水平的开放型经济新体制。
优化政策体系，强化政策协调配套。强化政策协同，对可能产生收缩效应的政策，要严格把关、审慎出台；对有扩张效应的政策，要避免碎片化、提高含金量、严防政策不落地。同频共振、同向发力，实现多目标动态平衡。优化出台一批，对已出台政策、标准进行梳理，废除不合时宜的，围绕新形势新需求，不断优化政策供给，强化精准定向支持。谋划储备一批，新的政策要有针对性，政策之间要配套，要能够协同落地。坚持问题导向、需求导向，构建一体推进的政策工具箱。
构建协同机制，提升整体运行效能。横向要到边，加强部门间工作协调，强化各类平台、抓手、要素的整合优化，形成创新深化、改革攻坚、开放提升高效协同、耦合推进的有效机制；纵向要到底，省市县同步谋划、压茬推进，形成创新深化、改革攻坚、开放提升层层细化、滚动实施的有效机制，省市县各级必须一起发力，确保各项工作步步为营、久久为功；条块要联动，政银企社合心合力、聚焦聚力，形成创新深化、改革攻坚、开放提升一体贯通、整体推进的有效机制。
推进优势集成，形成叠加放大效应。强化前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，更好认识把握自身优势、巩固现有优势、发掘潜在优势、创造新的优势。推进多跨优势集成，推广各地创新的理念、思路和方法，形成局域带全域的整体优势。要鼓励基层探索、基层首创。推进新老优势集成，以满腔热忱对待一切新生事物，以新技术新模式深刻改变传统生产生活方式和治理模式。推进上下优势集成，发挥政策撬动效应，因地制宜提出具有针对性、操作性的重要抓手，同时确保上下衔接、左右配套、一体推进、放大优势。
加强组织领导，汇聚高效协作、大抓落实、攻坚克难强大合力
全省上下要迅速行动起来，把心思集中在想干事上，把胆识体现在敢干事上，把能力体现在会干事上，把“硬核”彰显在干成事上，进一步营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的氛围，推动创新改革开放取得新的实质性突破。
第一，要形成大合唱
全省上下要团结奋斗、共创未来，在助力大局中显担当、在真抓实干中见真章。凝聚共识，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升的工作理念、思路、方案、举措与习近平总书记对浙江工作的重要指示，与省第十五次党代会决策部署完全一致、一以贯之。我们要形成共识，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，形成推动落实的稳定性、连续性、纵深性。携手共进，坚持创新深化、改革攻坚、开放提升的“一盘棋”，坚持“一把手”抓“一号工程”，以一域之光为全局添彩。事业共创，深刻把握时与势、洞察危与机，准确识变应变求变，弘扬首创精神，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，在其位就要尽其责、干其事、建其功，尤其要善于以党的创新理论指导新的实践，运用蕴含在习近平新时代中国特色社会主义思想中的立场、观点和方法，创造性落实中央和省委的决策部署，紧密结合各地各部门实际创造性开展工作。
