春暖花开,正是出门旅行好时节。
可有些人的旅行,却搞成了违纪。
3月14日,安徽省纪委监委通报6起违规旅游典型问题——
有人借考察之名,去厦门游玩,费用在单位报销。
有人说是参加培训班,却在三亚玩了一圈。
有人接受私营企业主安排,到广西崇左德天瀑布、北海银滩、桂林漓江等景区游玩,还有人带着家属,旅游费用由企业支付……
安徽的通报并非今年首例。2月20日,中央纪委国家监委公开通报借培训之名组织公款旅游典型问题。
这些年,在中央八项规定的铁规矩、硬杠杠之下,明目张胆公款旅游的现象已经少了很多。
但一些单位和党员干部搞起了隐形变异的公款旅游,比如“借壳游”、“顺带游”、“夹私游”……手段翻新,日益隐蔽。
违规旅游,很多都是由风及腐、风腐一体的典型案例。
二十届中央纪委二次全会要求,针对借培训考察之名公款旅游等行为,加大查处问责力度。
安徽省纪委监委从“小切口”入手,梳理近年来查处的违规旅游案例,总结出一些特点:
从监督检查、审查调查等情况来看,违规旅游发生时间节点大都在春、秋两季;借参观考察、学习培训、招商展会之名违规旅游问题较多;一些领导干部在监督管理、执法检查、服务企业等工作中与私营企业主亲清不分,有的违规接受私营企业旅游活动安排,有的主动要求企业安排旅游或支付旅游费用。
什么样的旅游,属于“违规旅游”?
最常见的是公款旅游,通过不同方式,用公款支付旅游费用。
有人直接花公款——
浙江省东阳市江北街道某小区党支部书记王某某带着小区党员去北京旅游,名义是考察红色景点。费用由每位党员自费1000元,余款9720元由党员累积金开支。
党员累积金,是历年来该小区支部党员自愿上交,作为党员活动资金使用。王某某将小区4名党员上交1.2万元党员累积金存于个人账户,用于党支部活动经费。后来在组织小区党员到北京旅游时,部分费用从党员累积金开支。
2022年11月,这9720元支出已退回至小区集体账户。12月,王某某因违反中央八项规定精神、公款旅游,受到党内警告处分。
有人旅游过后虚列支出,套取公款——
今年2月,四川省泸县纪委监委查处了一起出公差时借道旅游、虚报差旅费再私分的案例。
2021年6月20日,泸县疾病预防控制中心的四名干部去稻城县支援帮扶和工作交流。在稻城县报到交流后,他们开启了丰富多彩的行程:先后到稻城县城周边的海子山、香格里拉镇、稻城亚丁景区借道游玩。
回来后,周某填报了自己和同伴的住宿费、途中伙食补助费、公杂费,又以未出差的张某名义虚报了755元。款项到账后,周某扣除垫付的费用,将剩余的钱和其他几个同行人员均分。
结果,2人受到党内警告处分,2人被诫勉。
有人以学习培训、考察调研、职工疗养、招商参展等名义变相公款旅游——
浙江仙居某社区的一次“学习考察”,出动了68人,花费57990元。
这么大的阵仗,引起了巡察组的注意。经过调查,该社区在外出考察学习期间借机公款旅游问题浮出水面。
据时任社区居委会主任张某某回忆,当时社区会议上,有个别党员建议“平时大家工作比较辛苦,既然出去了就放松放松,到附近旅游景点参观参观。”
会后,张某某与一家旅游公司协调路线,确定第一天考察路线为某街道,第二、三天则去各景区游玩。“学习考察”结束后,相关费用57990元由村集体资金支出。
有的借公务外出之机改变行程借机旅游——
2018年5月,浙江省浦江县杭坪村党员和村民代表在东阳和磐安两地考察过程中,未按镇党委审批意见,擅自改变行程、延长考察期限,并赴药材市场、夹溪十八涡景区等与考察无关的地点游览,共花费2.6万余元。时任杭坪村党支部书记张某对此事负主要责任,受到党内警告处分,超出标准的考察经费9768元已清退。
除了公款旅游,另一类典型的违规旅游问题,是接受可能影响公正执行公务的旅游安排。
比如,借公务之机违规旅游并安排有业务关系的企业报销费用,或者违规接受管理服务对象旅游活动安排。
湖北省枝江市村民陶某实名举报董市镇新周场村村党委书记周某,说他公然带头接受旅游和宴请安排,建议严查!