摘要：这一年，上海市全国人大代表的专题调研确定“疫情下的企业”。
新冠疫情给我国和国际带来巨大冲击，也让沉浮于商场之海的企业遇到史无前例的压力。“黑天鹅”出人意料，企业面对哪些实践困难，政府的纾困惠企方针是否执行，怎么激起他们的立异生机？这一年，上海市全国人大代表的专题调研确定“疫情下的企业”。
从上一年6月下旬开端至十月底，一场主题为“保商场主体，为激起商场生机、康复商场工作注入微弱动能”的专题调研活动打开，共有56位代表参加这场调研，占代表团总数的96.5%。
“咱们造访的企业有国企、也有民企；有传统职业，也有新业态。”专题调研组召集人之一、全国人大代表邵志清说。调研组先后赴中远海运、重塑动力、威派格、华为、叮咚买菜等企业造访调研，还邀请了罗氏制药、三问家居负责人参加座谈。
纾困惠企方针为何存在“断点”
为扶持企业发展、共度疫情难关，政府出台了一系列纾困惠企相关方针。代表们很关怀，这些方针是否执行？在执行过程中有没有打折扣？
专题调研召集人之一、全国人大代表周燕芳说，这一轮调研发现，各项惠企方针虽在必定程度缓解了中小企业的资金压力，但详细操作中部分方针实施细则和操作流程还存在必定“断点”。
为何有些方针口惠而实不至？ “执行纾困惠企方针信息不对称，有些企业还未享受到优惠方针支撑，或许就已关停。”周燕芳说。
调研发现，方针执行的中间环节太多，不能及时传递到所需协助的企业手里，且企业遇到的难题是千变万化的，“一刀切”的纾困解难方针很难合适不同企业的不同需求。有的方针遍及力度也有所短缺，短少对创客等集体的针对性扶持确保。
“不是一切中小微企业都能知晓详细方针，有的企业对方针承受了解的才能有限，很难获取到必要的方针支撑。”邵志清说，在惠企方针执行中，各个区的详细操作口径又不相同，常常与政府打交道的企业比较清楚，但不少企业却无从知晓，他们忙于生计很难不时重视或请求普惠方针，这些都亟待运用技术手法添加惠企方针透明度和可取得性。
中小企业融资难，怎么打破“三扇门”
疫情之下，不少企业迫于账面上的现金流，有些支撑不下去了。
据我国中小企业协会近来一项查询显现，有60%以上的企业反映活动资金紧张，只要10%的企业表明自有资金能支撑半年以上。因为缺少信誉背书和房产等有用抵押物，在现行银行贷款准则下，中小微企业和个体工商户很难取得支撑，这在疫情中尤为凸显。
“融资难、融资贵，咱们讲了20年，但一向没有解决好。”邵志清以为，企业要打破“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，政府就要简政放权，发明公正的商场准入环境。
融资难终究卡在哪个环节？调研发现，部分银行对中小企业未来运营情况存有忧虑，放贷较为慎重，亟待政府部门能进一步细化出台企业分类管理、金融支撑、降低本钱等确保企业正常工作的扶持方针细则，主张立异金融服务与产品，充分运用大数据等科技手法，推进线上线下金融服务有机交融、同步发力。一起，发明相等运用出产要素环境，拓宽民营企业融资途径。
相较于房租减免等方针，企业更重视的是“税”，税收优惠将有助于企业康复“元气”。代表们主张，坚决把减税降费方针落到实处，极力协助企业特别是中小微企业、个体工商户轻装上阵、康复生机。在执行方针中，要依法依规安排税收收入，禁止征收“过头税费”，让企业实实在在享受到相关税费优惠。
激起立异生机，让更多独角兽冒出来
这一轮调研，代表们造访了不少企业，被提及最多的企业是“叮咚买菜”。
“我对叮咚的‘前置仓’形式很感兴趣。”全国人大代表柴闪闪专门比较了几家互联网企业，“这种无触摸配送形式能快速拓打开业，也不会发生人员集合，十分合适疫情防控需求。但这些仓位多接近居民区，食品安全管控办法的标准也不一致，有待于加以标准。”
邵志清代表更重视的是立异。“叮咚买菜在抓住了疫情防控这波时机，增加比较快，但也冒出许多问题，比方配送速度的问题等，但这家企业不是束手无策，而是从用户需求动身，致力于提高用户体会度，这很值得咱们学习和考虑。”
中小企业和个体工商户是数量最多的商场主体，是经济发展的厚植根底。怎么激起他们的立异生机？调研发现，疫情中涌现出一批在线新经济企业，抓住了风口时机，但也存在一些问题。比方有的民营企业危险偏好强，扩张激动大，什么挣钱干什么，过度加杠杆、盲目收买、跟风跨界，寻求短平快；有的企业看似在快速扩张，实践却是“虚胖”，立异才能和现金流没有随规划扩展而有用增强；有的企业扎堆进入热门职业，客观上导致过度竞赛，一旦职业呈现周期性调整，往往难以独善其身，呈现巨额亏本乃至停摆。
代表们以为，民营企业发展形式有待加速改变。针对华为、叮咚买菜等立异型企业，怎么保立异的精准行动仍缺乏。主张政务服务供应要充分考虑企业生长的不同阶段，准确匹配不同的方针，如对草创的小微企业想办法减免本钱，意图是让企业活下来；关于高生长企业，则应当供给丰厚多样的政府收购时机，加速培养“细分范畴冠军”“单项冠军”。
“咱们等待企业家勇于立异，把企业打造成为强壮的立异主体，让更多独角兽能冒出来。”邵志清说，这需求更好处理政府与商场的联系，发明公正参加商场竞赛环境，全面执行放宽民营企业准入的方针办法，体系整理各类显性和隐性壁垒，在商场准入、批阅答应、运营工作、招投标等方面天公地道。一起也要健全公正竞赛检查机制，加强反垄断和反不正当竞赛法律司法，建造高标准商场体系，营建长时间安稳可预期的准则环境。栏目主编：张骏文字修改：王海燕题图来历：图虫图片修改：曹立媛