湖南一局长上午被约谈 其司机下午投案自首

2021-03-31 14:08:24 作者: 湖南一局长上

湖南一局长上午被约谈 其司机下午投案自首

△海南省委原常委、海口市委原书记张琦。他被宣布调查后的次日,其司机周某便被留置调查。

湖南一局长上午被约谈 其司机下午投案自首

△山西省人大常委会原党组成员、副主任张茂才。其司机乔立志也因犯利用影响力受贿罪,被判处有期徒刑七年。 资料图

官员主动投案多与“特定关系人”有关

北京盈科律师事务所合伙人、中国政法大学法学硕士杨洪波表示,其实除了司机这一身份,在近年来查处的职务犯罪案件中,腐败官员也有不少近亲属在其中也扮演了重要角色,乃至秘书、保姆,情妇(夫)都有可能与官员结为“利益共同体”,充当官员腐败的“前哨”、代理人。在法律实践中,这些人一般都称作特定关系人。

从十九大以来省部级官员主动投案的情况看,多数都是因为“特定关系人”出了问题。除了以上案例,证监会原主席刘士余投案,据报道也和一名女性特定关系人的暴露有关。河南省人大常委会原副主任王铁投案,则与他的弟弟王磊有关。

主编有态度认为,这些特定关系人与官员非亲即近,有的是官员的配偶、子女,有的是司机、保姆,虽然这些人官职不大、地位不高,但因为左右不离领导干部,领导干部日常事务的处理、协调和衔接,许多都要通过他们之手,个别领导干部甚至连家务也让他们打理,因此,他们在领导干部面前说话办事比其他人管用,正因如此,他们才有了贪污腐化的条件。

从某种程度看,特定关系人的腐败就是人情腐败。

山西忻州市一位检察官在接受媒体采访时表示,从司机的角度说,司机们和领导长期相处,一些领导干部认为,司机跟随自己多年,彼此性格、习惯都彼此了解,自己在某些方面予以照顾是重感情的表现;当然也有少数领导干部本身不够廉洁,怕司机暴露自己的违纪违法行为,索性大家上一条船。当然也有一些司机瞒着上级领导,利用其权力影响为自己谋取不法利益,比如说,领导专职司机出去找人办事时,受托者常会想:“这是不是领导的意思?我可不敢得罪领导”,“我给司机一些好处,或许他可以帮我给领导吹一吹耳边风”。

反腐深入推进情况必会有改观

主编有态度认为,少数干部身居要职,将司机、秘书等公务人员和自己的关系理所当然地视作“主仆关系”,“老爷做派”极易产生麻痹心理,导致腐败案件屡屡发生。从另一方面看,能与领导“融为一体”,帮助领导“牵线搭桥”等因素也让人们将领导司机、秘书视作“肥差”,这一根深蒂固的社会观念也让不少人对这一职位趋之若鹜,于是司机们、秘书们“前腐后继”也就不足为奇。

其实为了进一步加强领导干部“身边人”的监督管理,不仅刑法中早有规定,今年7月1日起正式施行《中华人民共和国公职人员政务处分法》,又进一步完善了公务员、国有企业、事业单位管理人员等的处分制度。

该法第三十三条明确规定,纵容、默许特定关系人利用本人职权或者职务上的影响谋取私利的。拒不按照规定纠正特定关系人违规任职、兼职或者从事经营活动,且不服从职务调整的,予以撤职。

第三十四条规定,向公职人员及其特定关系人赠送可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物,或者接受、提供可能影响公正行使公权力的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排,情节较重的,予以警告、记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤职。

主编有态度认为,其实很多时候监察部门也并非不了解司机、秘书等特定关系人腐败的情形,只不过查处起来往往要看领导的眼色,担心因此忤逆了领导的权威。相信随着反腐的深入推进,特定关系人腐败的情形必会有所改观。只有领导本身走得正、行得端,依法依规办事,身边人员大抵不会太离谱,这些人员即便走上其他岗位,也往往能胜任工作;反之,听任“一人得道,鸡犬升天”情形延续下去,最终都会在权力的太虚幻境中堕落。