人民日报整版聚焦学前教育发展:看各国采取何种措施

2021-04-21 08:49:53 作者: 人民日报整版

意大利罗马一家幼儿园的小朋友们在老师的组织下登上校车。本报记者 韩硕摄

在波兰华沙一所私立幼儿园里,小朋友们正在做手工。 资料图片

韩国首尔一家居民区内的私立托儿所外景。本报记者 马菲摄

在新加坡一家幼儿园,老师正和小朋友们一起开展课间活动。资料图片

加大各类幼儿园建设,推进学前教育多元化,优先照顾有困难的家庭儿童……不少国家采取多项措施,努力提升学前教育质量,让优质学前教育惠及更多家庭

波兰——

推进学前教育多元化

诺瓦克一家住在波兰华沙维拉诺夫区,两岁半的艾娃是家里最小的孩子。工作日每天早上8时30分到下午4时,艾娃都在自家楼下的社区托儿所度过。

在波兰,学前教育指的是3岁至7岁这一阶段,孩子到了5岁则必须进入幼儿园接受学前预备教育。同时,很多幼儿园和私立机构也提供托儿服务,接收1岁以上的儿童。艾娃所在的社区托儿所在波兰非常普遍,许多小区都有这样的机构。作为向业主提供的服务之一,小区开发商和物业会给托儿所减免房租等。波兰的托儿机构接受幼儿家庭、政府劳工和社会政策部的监督,也有合作的医院提供医疗、保健和心理健康等服务。

现在,艾娃正面临选择幼儿园的问题。“为艾娃选择一所合适的幼儿园是我们的头等大事。”艾娃爸爸诺瓦克说,“继续留在社区学前机构对我们来说最方便,也是很多双职工家庭的首选。不过社区学前机构教学空间有限,孩子活动范围比较小,我们希望艾娃能到公立幼儿园接受学前教育,这样能更好地与小学衔接。”

波兰的公立幼儿园基本免费,家长仅需支付餐食、课外教育和额外看护等少量费用,教育时间为一周25小时。波兰的大城市基本都有教育部门建立的幼儿入园信息登记系统。家长只需在网上填报入园意向,系统便会按照申请顺序分配名额。虽然每个孩子都有入学机会,但存在距离远或教学水平达不到家长预期等情况。

“如果申请不到理想的公立幼儿园,我们就选择私立幼儿园。”诺瓦克说。品牌连锁的幼儿园、家庭看护式幼儿园、艺术教育幼儿园、双语幼儿园……在维拉诺夫区,私立幼儿园有数十家,种类繁多。波兰法律规定,私立幼儿园与公立幼儿园按相同的法规运行,按统一的标准接受监督。华沙的私立幼儿园每月费用从1000兹罗提(1兹罗提约合1.68元人民币)至3000兹罗提不等,政府还会给每个孩子每月补贴500兹罗提。越来越多的家长倾向选择私立幼儿园。“选择一家合适的幼儿园并非易事。好在政府建立了专门的网站,提供各类幼儿园的详细信息,比如每家幼儿园的特色和优点,这给我们节省了不少精力。”诺瓦克说。

近年来,波兰的学前教育发展迅速,对师资的需求也越来越大。幼师教育是波兰职业教育的重要组成部分,根据规定,幼师必须持有学士学位、教师执照和推荐信,并具有一年的实习或预备期工作经历。具有高中文凭、没有接受高等教育的年轻人可担任幼师助手,通过相关考核后,可以成为正式的幼师。波兰还从俄罗斯、乌克兰等国引进幼师,壮大波兰的幼师队伍。

“幼儿教育不仅是一个教育话题,更是一个社会话题。”波兰华沙第52幼儿园园长科尔杰斯卡表示,幼儿教育处于孩子成长关键期,关系到许多家庭。

新加坡——

加大公立幼儿园建设

34岁的郑琳婉和丈夫住在新加坡东北部榜鹅地区,目前在考虑要一个孩子。“今年年底,榜鹅将会新开设一家全国职工总会旗下的幼儿园,就在我家附近。幼儿园学位可以提前一两年申请,孩子不满1岁就能入园上婴儿班。”郑琳婉告诉记者,附近的公立幼儿园不多,私立幼儿园和国际幼儿园价格较贵,入园压力很大。政府对育幼的支持,减轻了她的后顾之忧。

新加坡的幼儿园分为公立幼儿园、私立幼儿园、国际幼儿园三类。相比质量良莠不齐的私立幼儿园和价格偏高的国际幼儿园,由政府主导的公立幼儿园性价比最高。不过,对于人口密度高的新加坡而言,公立幼儿园学位非常紧张。

公立幼儿园的紧缺状况一定程度上加剧了少子化问题。据当地媒体报道,自1980年以来,新加坡的生育率一路走低,至2020年下降到1.1,为历史最低水平。为解决民众育幼难题,优化社会人口结构,新加坡政府近年来大力鼓励生育,同时增建公立幼儿园。自2017年以来,新加坡已新建200多所各类幼儿园,并开设教育部直属幼儿园,预计到2023年,将增加4万个学前教育学位,总学位将扩充至20万个。与此同时,为了满足对幼师的大量需求,2017年新加坡成立了国立幼教学院,集中培训学前教育教师和幼童保育师。

新加坡总理李显龙表示,政府要为不同家庭背景的孩子提供良好的学前教育,尤其关注经济条件较差的孩子,确保每个幼儿都能有扎实的基础。他还提到,要通过增加学位、提升素质、加强师资培训三方面来提升学前教育水平。

当地一家幼儿园工作人员告诉记者,在政府的大力推动下,全岛范围都将增建幼儿园,有望覆盖新加坡大部分社区,以解决年轻父母的育儿顾虑。新加坡国立大学李光耀公共政策学院高级研究员梁振雄表示,新加坡还应建设更多的公立幼儿园,孩子的教育有了保障,人们才有信心生育子女。据了解,目前新加坡政府每年在学前教育领域的投入超过10亿新元(1新元约合4.87元人民币),预计到2025年,80%的适龄儿童可以申请到家附近的公立幼儿园。

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