4月28日，广西建大金牛农业科技有限公司（下简称“建大金牛农业”）一纸诉状将广西龙州县政府起诉到广西崇左市中级人民法院，并获受理、立案。
“诉讼费已经缴了。”4月30日中午，建大金牛农业代理律师李先生向红星新闻确认了这一消息。
这起民告官的行政诉讼，源于今年4月13日发生在广西龙州县的一场“铲蕉行动”。
↑建大金牛农业递交的行政起诉状。图据红星新闻
龙州地处广西西南边陲，是崇左市辖下的一个县，该县和越南间拥有长达184公里的边境线。2014年起，建大金牛农业陆续在龙州县下冻镇的马路、郭北、城安等村落流转1838亩土地种植香蕉。
今年4月13日一早，龙州县政府组织上百人和约十台勾机、推土机，挺进了位于该县下冻镇政府附近的马路屯香蕉基地里。
↑马路屯香蕉基地负责人卢进勇在被推倒的蕉地里。图据红星新闻
很快，密密匝匝的香蕉林被夷为平地。“被铲掉的香蕉林约400亩，有的已开始吐蕊挂果了。”4月25日，基地负责人卢进勇告诉红星新闻记者，“预计损失550多万元。”
不过，下冻镇官方向红星新闻透露的数据显示，当天铲除的是288亩。
镇党委书记：“减蕉增蔗”不是拍脑袋
4月26日，下冻镇党委书记黄雄接受红星新闻采访时表示，这是该镇落实县里推行的“减蕉增蔗”政策。
“‘减蕉增蔗’不是拍脑袋干的，我们也不是无视群众利益。”黄雄说：“这么做是因为，一是涉及国家战略，二是在基本农田上种植水果，违反国土法要求。”
企业和地方政府的争论还在持续，但据红星新闻采访，由于种植甘蔗效益较低，挣不到钱，村民对种植甘蔗意愿不强。
“群众不理解，我们还在做工作。”黄雄说。
上百亩蕉地即将挂果，近十台挖掘机开了进去
据建大金牛农业在下冻镇基地负责人卢进勇介绍，4月13日早上6点，他接到群众电话称，公司在马路屯的蕉地正被挖掘机、推土机推平，现场有3、4台大巴，20-30台小车和警车，预计200人维护秩序。
↑挖掘机开进了马路屯香蕉基地作业 现场视频截图
闻讯赶来的卢进勇和当地群众被拦截在警戒线以外。
马路屯村民周智海告诉红星新闻，那天早上，很多村民送小孩上学时，也被拦截在途中。很多村民赶去阻拦推蕉，但都被挡在“处置蕉地”的现场之外。
眼前事态的目的很明确，就是要“减蕉增蔗”。
4月25日，马路屯78岁的邓金梅老人告诉红星新闻：“再过两个月，香蕉就有收成了，干嘛破坏农作物？”马路屯屯长邓武标则认为，“这不是减蕉，是灭蕉！”
↑下冻镇被推平后的蕉地。图据红星新闻
邓武标告诉红星新闻，马路屯共有48户190人，耕地面积约520亩，2014年起，村里开始流转土地给建大金牛农业公司种植香蕉。
按照协议，公司支付给村民租金是：前五年，每亩每年1000元，后五年每年每亩1200元。
“每年1200元租金，我们已经收了两年了，正准备收第三年租金时，香蕉地被推了。”邓武标对此很难理解。
↑村民与公司签订的土地承包合同。图据红星新闻
据介绍，收回的土地将流转给当地糖企机械化耕种甘蔗，但糖厂效益不好，无法给村民更高地租。目前政府和村民商议改种甘蔗的租金是900元/亩。以邓金梅现有8亩地为例，每亩1200元，一年租金是9600元，但香蕉地被政府强行收回改种甘蔗后，一亩地租金900元，当年带来的直接租金损失是2400元。
如果收回后，村民自己种甘蔗，那则更不划算。村民周智海给记者算了笔账：一亩地能产甘蔗4至5吨，一吨价格最高500元，一年忙碌下来，扣除农药、化肥和人工之后，根本没有利润。
周智海以自家为例，往年他家收获的甘蔗可装一车，大概13吨，总的毛收入最高是6500元。平时需要夫妻两人一年到头管护外，收割时还需请20个人砍甘蔗，人工是每人每天160元。由于砍甘蔗的季节通常在春节前后，这时人工更贵，有时高达每人每天200元。
这样，光是砍甘蔗的人工费就高达4000元。此外，肥料、农药一年至少投入1000元。
↑下冻镇被推平后的蕉地。图据红星新闻
这样算来，夫妻两人忙一年之后，到头来只剩1500元。“这还不包括我们夫妻平时的人工付出。”周智海说，但土地一旦流转出去，什么都不干，光租金的收入就比种甘蔗还好，此外，解放的劳动力也可外出打工挣更多钱。
邓武标也称，自己种了一辈子甘蔗，感觉越来越没奔头。“2010年，甘蔗也是500块钱一吨，化肥是60-80元/袋，人工是45元/天。”邓武标告诉红星新闻，如今，十年过去，甘蔗还是这个价，但人工是150-160元/天，化肥是180-200/袋，根本挣不到钱。”
“减蕉增蔗”的龙州抉择：“国家层面需要我们担当”