五、改变官制、官名
王莽对中央和地方的官名、官制、郡县地名、行政区划屡加改变，连国号也多次变更，且多与《周礼》中的名称相—致。如改大司农为羲和，后改为纳言;改少府为共工;改郡太守为大尹，县令长为宰;先据《尧典》正十二州名分界，后又据《禹贡》改为九州。有一个郡甚至五易其名，官民记不清楚还得在公文上附上旧名。
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六、设五等爵，大行分封
王莽颁行五等爵，滥加封赏。但因“图簿未定，未授图邑”，有些诸侯只是虚封。结果吏治更加腐败。
七、吏禄制度
新定的吏禄制度极为烦碎，官吏往往因得不到俸禄而收取贿赂以自供给，这又加重了百姓的灾难。
八、发动对外战争
改制屡遭失败，王莽为了转移人们的视线和树立“国威”，在民族关系上捣鬼。他无理地贬降各族的王为侯，引起不满与反抗;狂妄地发动战争征讨各少数民族，更加侮辱对方(改称高句丽为“下句丽’，匈奴单于为“降奴服于”);破坏汉匈和亲，断绝汉与西域的交通;人们的痛苦更加深重。
这些改革不仅不能解决社会矛盾，反而使各种矛盾进一步激化，社会更加混乱，终于导致了全国性的农民大起义。在赤眉、绿林等农民军的打击下，新朝遂告灭亡，而这场托古改制的改革也只能给后世留下笑柄。
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