——发展空间优势凸显。台州湾集聚区东部新区从一片荒涂起步,已开发形成约45平方公里、具备大项目落地条件的产业发展大平台;2019 年8月,围填海历史遗留问题处置取得重大突破,共有2684公顷用海获自然资源部备案通过;原高新区滨海工业区块尚有20多平方公里待开发。这都为承接重大产业项目落地和本地优质企业留驻留出了宝贵空间。同时,随着沿海高速、G228国道的相继开通,“四纵三横”交通骨架有序推进,发展条件日趋优化。
浙江省第十四次党代会作出部署,谋划实施“大湾区”建设行动纲要。2019年以来,省政府相继批复设立杭州钱塘新区、宁波前湾新区、绍兴滨海新区、湖州南太湖新区、金义新区。2020年4月,**省政府召开全省开发区(园区)改革提升推进会,谋划推进开发区(园区)系统性重构、创新性变革,全面构建高水平现代化的平台体系。
?设立台州湾新区,是浙江省打造大湾区高能级战略平台的重大举措。台州湾新区是在2019年8月整合的台州湾集聚区(高新区、绿心度假区)基础上(不包含市辖绿心区块)组建的,现有人口约 13 万人,总面积 138.46 平方公里,集中连片、大小适中,由三个区块组成。
——台州湾集聚区东部新区,面积 61.47 平方公里,由十一塘、 三山北涂、三山涂 3 块围涂填海而成,现已形成 45 平方公里具备重大项目落地条件的产业大平台。
——原高新区并入部分,面积 45.69 平方公里,其中包括东扩区块 14.75 平方公里,滨海工业区块 30.94 平方公里。
——椒江托管区块,面积 31.3 平方公里。包括:三甲街道整建制,含 1 个社区、38 个村及椒江农场;白云街道 2 个社区; 海门街道 2 个社区;下陈街道 1 个社区、8 个村。 先行启动区块为中央创新区和月湖绿岛片区,总面积约 30 平方公里。
过去十年,是台州湾经济增长最快的十年,正进入强劲发展的“新区时代”;这十年,是台州湾实施重点工程最密集的十年。
过去十年,是台州生态环境保护建设力度最大的十年,生态修复、湿地公园、海绵城市,环境在改变,美丽生态湾区面貌渐次显现。
过去十年,是园区干部群众改革创新意识不断增强的十年,无论是市区管理体制机制改革,还是“最多跑一次“、“办事不出区”改革,都释放出昂扬进取的活力,都在争当改革创新的先锋。
? ? 省政府批复中指出,台州湾新区的功能定位是:长三角民营经济高质量发展示范区,大湾区临港产业带合作新高地,浙东南先进制造业引领区,台州湾港产城深度融合新城区。
十年崛起新湾区。其实,崛起的不仅仅有强劲的“湾区实力”,还有奋发的“垦荒精神”,政府和市场合力开发新区块的“湾区经验”。
(五)
?可以预见,台州湾新区的获批,有着众多利好。
?有利于拓展临港产业带支撑平台,完善大湾区高质量协同发展格局。优化台州区域生产力布局,引导资源要素向东转移、向湾区集聚。通过规划建设湾区创新中心、智造服务中心和滨海生态廊带,完善城市功能配套,促进高端要素集聚、高端业态布局、高端产业发展,强化台州中心城市驱动创新发展的内核作用、汇聚区域资源的枢纽作用,带动台州城市能级提升。
?有利于在更大区域发挥台州制造业优势,打造世界级产业集群。依托台州特色产业平台,打造具有国际竞争力的汽车生产基地与创新中心、国内一流的航空航天产业集群和全球缝制设备产业发展高地,推动建设甬台温临港产业带高端制造湾区,全面提升大湾区整体实力,为浙江打造全球先进制造基地形成支撑、作出贡献。
?有利于带动区域平台有效整合,促进台州港产城湾一体化建设。呼应椒江“一江两岸”协同开发,促进台州港产城湾现代化建设、一体化发展。通过构筑战略平台、完善体制架构和强化城市配套,整合改变台州湾东部区域多个管理主体合而不统的局面,承接城市核心区功能和创新要素向东转移,有效提升台州主城区体量能级,加快市区融合进度。
?与此同时,台州湾的发展也面临一些短板和不足。比如创新平台能级不足,还不能有力支撑传统产业转型和重大产业发展;台州中心城市首位度提升缓慢,缺少与中心城市地位相符的高能级功能支撑,各种辐射全市域的服务中心尚未形成;城市整体功能亟待加强,人口集聚效应还略显不足,大型优质教育、医疗卫生、文体等公共服务设施较为缺乏;城市规划建设亟待统筹。