十四五规划建议解读,十四五明确房住不炒（附原文）严跃进：首次把“房住不炒”写入文件，八要点值得关注
11月3日，正式发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
易居研究院智库中心研究总监严跃进评论认为，此次建议稿明确“房住不炒”的定位和导向，对于十四五的房地产发展等有积极的指导意义，具体有以下几点尤其值得关注：
1、坚持房住不炒的定位
此次政策明确，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。2016年底中央经济工作会议首次提出“房住不炒”的概念，其成为十三五房地产发展的最核心指导思想。各类房地产政策的制定，有严格遵循这个思路。此次十四五规划的建议，继续强调了这句话，进一步说明，十四五将继续落实“房住不炒”的导向。作为一项长期必须坚持的政策，需要各地政府、房企和购房者等积极落实。
2、落实租购并举的政策
此次政策明确，租购并举。这也说明十四五期间，房地产领域将继续坚持租赁市场和购房市场并肩发展的思路。预计各类支持性政策会增加，主要体现在金融、财政、税收等政策上来。其中金融政策体现为后续各类租赁金融服务会增加，而财政方面则体现为各类财政补贴会增加，尤其是一些外来人口较多的城市，会享受更多的财政补贴。而在税收方面，实际上也会采取各类丰富的工具，包括减税、免税等，进一步促进此类市场的健康发展。
3、落实因城施策的思路
此次政策明确，要落实因城施策的思路。这也使得后续各地会根据实际情况进行各类政策调整。这里需要注意两点。第一、各类因城施策的内容，都需要以房住不炒为大前提，违背此类前提的政策是不可行的。第二、后续包括合理的住房消费刺激等也依然是有可能的，尤其是在扩大内需的大方向下更是如此。
