市市场监管局曾经接到接到市民举报，反映北京一家公司在微信公众号上有涉嫌虚假宣传的广告字样。在该案件办理过程中，发现当事人并未在注册地址从事经营活动。后执法人员与该公司法定代表人取得联系，公司法人称该公司实际办公地址位于厦门市，执法人员多次寄出《询问通知书》，当事人都拒绝到场配合调查。于是，执法人员使用系统取证功能对微信公众号涉案违规宣传内容进行证据固化，确保违法行为不会灭失，并通过在线对接公证处进行出证，完成证据加强，使案件办理可以顺利进展下去。“可以说，在当事人极度不配合的情况下，强有效的证据给了市场监管部门类似这种‘零口供’、‘零笔录’案件的查处出口。”李崧说。
今年新冠肺炎疫情期间，市场监管部门也通过锁定证据给一家违法企业开出了“百万罚单”。北京一家药品电商平台销售售价30元一只的N95口罩，限购两只，满99元才能发货，涉嫌强制消费行为。考虑到网络信息可能随时变动，执法人员为拿到第一手的涉案页面，也为防止当事人篡改页面，第一时间登录电商平台APP核实，同时通过移动取证固证系统对违法事实进行了固定。
在执法人员取证过程中，同时又发现该平台上两家重庆药房在两款药的商业广告中出现“新型肺炎官方首选抗病毒药物以及推荐诊疗药物”的文字描述，随即进行证据固化。执法人员依据相关法律法规，最终对该电商平台进行了100万元的行政处罚，并责令立即改正违法广告。同时将该平台的上两家重庆药房涉及的违法行为一并移转到了当地的市场监管部门。
“目前，北京市场监管局开展的网络取证研究，也是在寻找一种有效的方式将违法行为的表象化证据固定下来，取得了一定的实践成效。下一步还将进一步在网络取证方面深入研究，破解监管难题，提升监管效能。”李崧表示。
马上就访
智慧监管，破解网络取证难题
“推进智慧监管，绝不等于传统监管加互联网这个概念，并不是只单纯实现技术上的智慧，而是一种全新的监管理念与模式”，在李崧看来，现阶段，网络违法行为更隐蔽、传播更广泛，依靠传统监管方式和有限监管力量，很难应对海量违法行为和相关投诉举报，亟需利用大数据分析技术为网监工作提供支撑。面对涉网案件取证难的问题，市场监管部门依托北京市网络交易监管信息化系统，创新网络取证方式，开发了“网络取证固证”功能模块。目前，网络取证已可实现对传统PC网页、移动互联网信息内容（如APP应用程序中的内容）进行截图、屏幕录像取证。同时通过采用业界通行的存证云技术，全程记录保存执法人员的取证固证操作过程。
另外，“网络取证+公证”的取证模式，具有防止证据篡改或灭失、防止当事人拒不配合或抵赖、规范取证固证工作流程、提高网络证据的证明效力等作用，有效解决了基层查办涉网案件过程中的取证难、取证不规范、证据效力不高等问题。
李崧表示，目前北京各区局正在应用网络取证固证功能积极推进涉网案件查办工作，截至目前通过系统获取电子数据证据近9000件。
下一步将继续加强数据应用，推进对网络交易主体和行为的监测，精准锁定监管对象，通过构建违禁词、敏感词库，自动发现监管风险。目前，P2P、预付费、电动车等高风险主体，虚假宣传、违法广告、销售违禁品、虚假价格促销、互联网餐饮无证照经营等网络违法行为，均可利用大数据技术发现识别。
今后，本市还将支持APP应用商店联合构建多方共享的APP开发者预警库，对存在问题的APP开发者采取必要的防范措施。
（原标题? ? 市场监管总局：重点查处直播卖货中以次充好等行为）
