十四五规划关于五大城市群方面的主要内容(全文)

2020-11-08 13:40:13 作者: 十四五规划关

  过去40年,中国城市化率从1978年的17.9%提高至2018年末的59.6%,几乎每年提高1个百分点,近6.6亿人口从农村进入城市,尤其是1998年住房市场化改革之后,几乎所有城市的基础设施建设都在“大干快上”,城市化进入“超车道”,构成中国经济增长底色。如今中国进入二次城市化阶段,从特大城市外围到大型城市功能迭代,从县市区域联动到特色小镇以点带面,从湾区经济大行其道到超级都市圈、城市群发展,二次城市化依然将扮演中国经济的引擎。

  到“十三五”末,高铁营业里程达到3万公里,高速公路总里程达到15万公里,建成500个通航机场,新增沿海港口万吨级以上深水泊位约180个……大交通最能彰显中国“基建狂魔”本色,撬动GDP增长也最为“简单粗暴有效”。

  大消费时代来临。从2013至2017年,最终消费支出的年均贡献率为56.2%,2018年消费对GDP贡献率则达到了76.2%,消费成为拉动经济增长的“三驾马车”之首。不仅如此,消费还将改变中国,消费升级带动制造业升级,实现从出口大国到消费大国转变,消费驱动的外贸逆差加速人民币国际化。新基建“弯道超车”。鉴于在通信系统、设备制造、基站、产业链、编码领域的标准立项等方面中国都胜出一筹,中国抢占全球5G主导权的胜算颇大。而5G网络的横空出世不仅能提高数据传输速度,还将推动互联网进入万物互联时代,物联网、云计算、AI、VR/AR等新技术和5G相结合,将催生更多新应用、新业务,革新各行各业。

  中国城市群发展将是未来我国城镇化的主要模式,疫情之后必将启动城市群的新老基建。五大核心城市群的进一步发展将为城市轨道交通发展提供巨大投资空间。

  五大城市群是目前中国经济最活跃的地区,但仍有巨大的发展空间。五大城市群占国土面积11%,人口占总人口的40%,经济总量达到全国经济总量的近67%。但从横向的国际比较来看,中国五大城市群仍然有着巨大的发展空间。

  首先,从城区面积占整个区比来看。京津冀和长江中游城市群的这一指标尚不到20,而成渝、珠三角、长三角城市群略高些,25-28,但相对于纽约-华盛顿城市群(30),尤其是东京都都市圈(63),仍显得较低