大数据紧盯小微权力运行 杭州探索清廉村居建设智治模式

2020-11-09 11:10:15 作者: 大数据紧盯小

  “一年中标30次,这个企业‘不一般’。”监督平台投入运行后不久,在建德市大数据监督实验室里,一个投标单位的分析结果就引起了建德市纪委市监委的重视。

  打开模型分析详情页面,工作人员发现浙江某建设有限公司在建德市所有投标企业里中标频率最高,中标次数高达253次,项目资金超9.2亿元。通过围标共现模型,工作人员从众多投标单位中锁定了另一家围标串标疑似问题企业。

  建德市纪委市监委立即联合行业主管部门介入。在进一步核查中,不仅发现了该公司串通20多家单位投标的事实,还查明了建德市建筑业管理处招投标管理科原科长王某和建德市资产经营投资有限公司原总经理李某某的受贿问题,彻底斩断“利益链”,相关责任人员也受到了严肃处理。

  在探索实践中,智慧监督平台强大的数据分析能力,不仅盯住了小微权力运行轨迹,也盯住了群众关心的切身利益。

  今年1月,在建德市莲花镇戴家村清廉乡村智慧管家的留言板上,有这样一条留言:孤儿成年之后还可以继续领低保吗?这条简单的留言,引起了建德市纪委市监委的重视。针对“成年孤儿领低保”问题,该市纪委市监委运用智能分析系统开展专项监督分析,仅用1天时间就对全市近3年数百万条数据完成了碰撞分析,发现疑似不符合领取要求的“成年孤儿”67人,涉及多发金额99万元。目前几名失责的相关工作人员已受到问责处理。

  富阳、余杭等地纪检监察机关,也通过智慧监督平台盯住身份权益、资金流水等关键信息,开展数据碰撞监督、智能研判,精准发现了涉及群众身边的作风和腐败问题线索。

  “目前各区(县、市)探索建立的智慧监督平台,还注重整改落实线上督办、问题线索即时处置,推动了纠治并举。数字赋能下的监督优势正在转化为看得到的治理效能。”杭州市纪委市监委有关负责人说。

  萧山区北干街道工人路社区清廉村社“码上工程”资料输入工作人员正在进行相关资料上传和核对工作。 拍友 葛佳佳 摄

  “智治”推动基层治理

  “没想到,我在‘智慧管家’提个意见,能引发这么多村民参与讨论。这一议,不仅降低了这次工程的费用,为村集体省了钱,村里也更和谐了。”建德市杨村桥镇岭源村村务监督委员会委员潘恒良说。

  潘恒良说的“智慧管家”,是智慧监督平台在村一级的延伸。走进岭源村,能看到村里每个农户家门口,都张贴了本村“智慧管家”的微信二维码。村民想要知道村里最近在干什么,只要拿出手机扫一扫门前的二维码,就能在“村事大家议”模块中找到答案。

  “目前平台上有5个项目,每个项目都集纳了村民的智慧,包括这条‘四好’公路铺设沥青的问题。”该村党委书记李劲常说。

  前不久,岭源村在建设农村“四好”公路岭脚段时,在清廉乡村“智慧管家”上公示的原路面设计方案为4厘米粗沥青加5厘米细沥青。有过工程经验的潘恒良通过“智慧管家”中“村事大家议”模块发帖,质疑“该条道路存在过度设计”,引来在外和留守村民的大量附议、热议。

  此后,经村民代表讨论和建德市交通运输局专家审议,路面方案改为5厘米粗沥青,造价要比之前的方案省下30多万元。

  智慧监督平台,因清廉村居建设而生,撬动群众监督的热情,也生长为民主促民生、倒逼治理提升的云空间。

  在萧山区义桥镇云峰村,村民通过“码上工程”监督平台发现了该村公示的务工费开支存在异常,并向镇纪委反映该村党总支委员朱某某在道路护栏油漆务工上虚报工时。得知线索后,镇纪委立即开展调查。经查,村民反映的问题属实,朱某某受到组织处理。

  为有效防止类似情况的出现,该镇升级“微信治村”工作,并针对农村派工不公开、不公平问题,推行村级务工线上抢单方式。自监测系统上线以来,该镇已发起抢单活动63次,参与人数达1378人次。

  “清廉村居建设是清廉浙江建设的重要组成部分,在省域治理现代化中起着基础性、保障性作用。杭州探索数字赋能监督,不仅完善了清廉村居建设中的小微权力规范机制,也助推了‘治村’能力现代化。”省纪委省监委相关负责人说。

来源: 浙江日报    | 作者:戴睿云 通讯员 颜新文 叶佳溶    | 责编:汪杰菲