12月31日，据媒体消息，山东省人民政府办公厅30日发布《山东省人民政府办公厅关于进一步深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的通知》，指出要全面放开城镇落户限制，畅通入乡返乡落户渠道。
通知称，全面放开城镇落户限制。实行经常居住地登记户口制度。居民凡在城镇居住或就业的，本人及其近亲属均可自主选择落户，取消其他前置条件和附加限制。健全城镇社区(单位)集体户制度，户口登记在社区(单位)集体户且具有家庭成员关系的人员，公安机关可依申请为其颁发家庭居民户口簿。
通知指出，畅通入乡返乡落户渠道。高校毕业生、退伍军人等城镇人员入乡返乡就业创业，符合当地人民政府规定落户条件的，可在原籍或就业创业地落户。拥有农村宅基地使用权等基本生活基础的进城落户人员回原籍经常居住的，可将户口迁回原籍。
通知称，要推进城镇基本公共服务均等化。突出保基本、保重点，建立城镇教育、医疗卫生、住房保障等基本公共服务与常住人口挂钩机制，研究制定按照服务管理常住人口规模、结构、分布等配置公共资源的实现路径。创新完善流动人口居住证制度，扩大应用范围，拓展服务功能，保障居住证持有人享有城镇基本公共服务和便利，统一纳入城镇服务管理范畴。
通知提到，要保障进城落户农村人口合法权益。依法维护进城落户农村人口的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。全面完成农村不动产确权登记颁证，进一步深化农村集体资产产权制度改革，加快农村集体经济组织成员权益与户籍登记脱钩。支持、引导进城落户农民自愿有偿流转相关权益，探索向农村集体经济组织退出农户承包权、宅基地资格权、集体资产股权的具体办法。
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