5月10日，新上城区划调整后的首次“两会”胜利闭幕，“一区四中心”的定位被明确写进报告，600多位代表委员为未来勾勒蓝图。
让我们将时针拨回到一个月前——4月9日，杭州市部分行政区划优化调整实施动员大会召开，根据国务院批复同意，杭州撤销上城区和江干区，设立新的上城区。
满月，常被用来作为新生命诞生后的第一个注脚。
设区后的第一个月，新上城这片122平方公里的土地，在谋划推动些什么？又释放了什么信号？
从西湖到钱塘江
首月第一步棋：推进真融全融
4月9日，杭州市部分行政区划优化调整实施动员大会上透露出明确信号：根据省市部署，区划优化调整赋予了上城区新的更高定位——
未来，上城将全面打造“一区四中心”，即全国重要的高端服务业中心、消费中心、创业创新中心和宋韵文化传承展示中心，更高质量融入拥江发展，努力成为一流国际化现代城区。
“一区四中心”的航标已定，首先要解决的是全区上下如何齐心合力的问题。
这次上城区两会上，不少代表委员都提到了“碰撞”“互补”等相关词汇，这是对原上城和原江干资源禀赋上差异的直观描述。
一位委员如是说：“希望传统商贸与电子商务、南宋文化与钱塘江文化、金融小镇与CBD，在这片土地上碰撞出更为璀璨的火花。”
从西湖到钱塘江，两块区域的天然差异，决定了行政区划优化调整能否快速有效实施，关键在于融合。再加上，班子成员都来自原先不同的区，各级干部大多来源于原上城和江干，迅速进入状态、加快融合的要求更加紧迫。
4月11日，一个普通的周日，这是杭州官宣部分行政区划优化调整的第三天，新上城区的主要领导干部都不约而同地放弃了休息。
当天上午，区委书记刘颖与14个街道党工委书记集体谈话，他强调，要围绕区划调整加快融合，重点做好机构融合、工作融合、人员融合、文化融合。
一切都离不开一个“融”字。正如刘颖所说，“两区合并不是一次简单叠加，而是双方融合共赢的新起点”。
怎么融？四套领导班子组成调研组，一场自上而下的调研马不停蹄开展起来。
4月13日，区委书记刘颖带队赴湖滨、清波、四季青和采荷街道走访调研；
4月14日，调研组赴小营、望江和闸弄口街道走访；
4月15日、4月16日，赴彭埠、凯旋、紫阳和南星街道走访调研；
4月17日，又是一个周末，刘颖带队调研丁兰、笕桥和九堡街道……
5天实地走访14个街道，调研组找问题，鼓劲头，谋思路，但更重要的是融“思想”。每到一处，调研组都会强调行政区划调整的重要意义：是优化城市空间布局的重大举措，也是贯彻人民为中心发展思想的具体实践。
对于新上城而言，这是一次“西湖时代”与“钱塘江时代”的再融合，是一次“经济总量”与“发展质量”的再提升，是一次“空间布局”与“资源要素”的再优化，也是一次“职能转变”与“制度创新”的再出发。
“行政区划调整能否实现‘1+1＞2’的预期效果，关键在于是否真正融合、全面融合。”刘颖说。
谋定而后动，先统一思想，再推进融合。这是“新上城”在首月下出的第一步棋。
“五大行动”方案出炉
街道部门各赛道上“竞速赛”
瞄准打造“一区四中心”，调研组马不停蹄开展调研期间，一场大会同步放出了新上城当前发展的具体路线图。
4月16日，上城区召开党员代表会议。会上，瞄准高质量发展，上城启动了一场覆盖全域的“五大行动”：全力推进区域大融合行动、发展大比拼行动、改革大攻坚行动、亚运大提升行动、党建大引领行动。
“五大行动”中，也有细化的实施方案。拿发展大比拼行动来说，就包括将玉皇山南基金小镇、杭港高端服务业示范区、钱塘江金融港湾核心区、钱塘智慧城等串珠成链，进一步提升金融服务、数字经济等集聚度和首位度，全力打造高端服务业中心。
如何落实“五大行动”？上城专门建立了日常工作联系群，各街道各部门每天要在群里晒绩亮单，定期开展“竞速赛”。
虽然是“同场竞技”，但各个街道的“赛道”并不相同——
4月16日晚，小营街道党工委召开专题会议，街道将充分发挥红色资源优势，积极破题老旧小区治理困境，完善“红管家”准物业一体化服务模式，形成可复制、可推广的党建引领基层治理“小营经验”。
4月20日下午，四季青街道提出扩大钱江新城在全球数字金融领域的影响力，围绕经济生态打造，招引产业链上下游，探索酒吧街、夜游钱塘江等项目；
4月19日下午，上城区教育局党委召开班子扩大会议，提出将进一步优化完善教育资源和基础设施布局，切实解决优质教育不均衡不充分的问题……
正如刘颖所言，“各街道部门要站在整体发展的高度，尽最大可能把‘一区四中心’量化具化到各自的发展上，全方位释放出区划调整的乘数效应和最大效能”。
奔忙之间，“赛道”亦有重合之处——
数字化改革是今年浙江省实施的重大战略性工作，4月19日，上城区召开数字化改革工作推进会，指出围绕“1+5+2”工作体系，突出小切口创亮点，抓住民生“关键小事”，着力推进一批有创新、有特色的项目和场景，奋力打造“数智上城”。
