◆中国秉持生态文明理念,大力推动绿色转型取得成效。习近平主席有关“绿水青山就是金山银山”的理念已成为全社会的共识。2020年,中国碳排放强度比2015年下降18.8%,超额完成“十三五”约束性目标,比2005年下降48.4%,超额完成了中国向国际社会承诺的到2020年下降40%至45%的目标,累计少排放二氧化碳约58亿吨,基本扭转了二氧化碳排放快速增长的局面。本世纪以来,中国新增的植树造林面积占到全球的四分之一。中国污染防治攻坚战阶段性目标任务高质量完成,重污染天数明显减少。芝加哥大学能源政策研究所在2022年6月发布的报告中指出,2013至2020年7年间,中国空气中有害悬浮颗粒物浓度排放减少了40%,几乎与美国在1970年后30年间的减排水平相当。
中国在节能、提高能效、发展可再生能源、交通、建筑等领域所做的贡献基本上都占全球总量的30%-50%。2021年中国非化石能源消费比重达16.6%,非化石能源消费量居世界第一位。中国可再生能源利用规模和发电总装机容量均创新高,水电、风电、光伏、生物质发电装机规模稳居世界第一。中国承诺到2030年风电和太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦,仅这一项就将超过全美电力装机总量。中国新能源汽车产销量连续7年位居全球第一。中国煤电装机占比在2020年历史性地降至50%以下,煤电产业排放总量十年下降近90%,火电机组供电煤耗显著下降,十年间累计节约原煤超过7亿吨。
◆中国积极推动共建公平合理、合作共赢的全球气候环境治理体系。作为全球气候治理的重要参与方,中方始终积极参与气候变化主渠道谈判,为达成《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》《巴黎协定》等做出历史性贡献。中方于2021年10月承办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第一阶段会议,为全球生物多样性治理注入新动力。
◆中国大力支持发展中国家能源绿色低碳发展。中方秉持“授人以渔”理念,尽己所能帮助发展中国家,特别是小岛屿国家、非洲国家和最不发达国家减少气候变化带来的不利影响,提高应对气候变化能力。近10余年来,中方累计投入约12亿元用于开展应对气候变化南南合作,与35个国家签署40份合作文件。截至2021年的近8年时间,中方共实施应对气候变化援外项目200多个,向近40个国家赠送节能和新能源产品与设备,为120个发展中国家培训了约2000名应对气候变化领域的官员和技术人员。2022年4月,中方启动中国-太平洋岛国应对气候变化中心,为小岛国气候行动增添新动力。
◆美国在气候变化问题上劣迹斑斑。美是全球累积温室气体排放最多的国家,人均碳排放居高不下,是中国的两倍多。美拒不批准《京都议定书》,一度肆意退出《巴黎协定》,迟迟不兑现在绿色气候基金下的资金承诺,还以所谓涉疆问题为借口制裁打压中国光伏企业,阻碍全球新能源发展。美迄未加入《生物多样性公约》,长期置身于全球生物多样性保护体系之外。
◆自2009年哥本哈根世界气候变化大会至今,美国始终未能认真兑现向发展中国家提供气候融资的承诺。世界资源研究所2021年10月发布报告称,按经济体量或历史排放量等不同指标计算,2018年美在1000亿美元气候融资中应完成的“公平份额”为40%至47%,但美完成的份额不足20%,融资缺口高达210亿至400亿美元。美国的失信和“缺位”严重损害全球气候治理进程。
◆2022年6月,美国最高法院通过裁决,称美国家环境保护局无权在州层面限制温室气体排放量,也不得要求发电厂放弃化石燃料转用可再生能源。这一决定将进一步弱化拜登政府应对全球气候变化的能力。联合国秘书长发言人杜加里克在午间例行记者会公开表示,美国最高法院裁决是全球应对气候变化的挫折,使得《巴黎协定》的目标更难实现。
◆中方将一如既往积极参与应对气候变化国际和多边合作,继续坚定不移推进碳达峰碳中和目标,积极参与气候变化主要渠道谈判,向发展中国家提供力所能及的支持和帮助,为应对气候变化这一全球性挑战作出自身贡献。
◆中美在气候变化领域开展合作离不开中美关系的大环境。受佩洛西窜台严重影响,中方不得不暂停中美气候变化商谈,由此造成的一切后果必须由美国承担。美国不要为自己在气候变化领域的不作为寻找新的借口。