(原标题:拜登签署实施芯片法行政令,中方此前已明确表示坚决反对)
【环球网报道 记者 乌元春】当地时间8月25日,美国总统拜登签署一项旨在实施《2022年芯片和科学法案》的行政命令。关于该法案,中国外交部、商务部此前已明确表示,中方坚决反对扰乱国际贸易。
根据白宫网站,拜登25日签署的行政令设置了实施《芯片和科学法案》的6个优先事项,还设立了一个由16人组成的跨部门指导委员会,由美国总统国家安全事务助理沙利文等3人共同担任主席,其他成员包括美国国务卿布林肯、财长耶伦、防长奥斯汀以及商务部长雷蒙多等。
白宫网站截图
就在十几天前,拜登8月9日将《芯片和科学法案》签署成法律,他当时在法案签署仪式上的讲话中多次明确提到中国。该法案向在美国的芯片制造企业提供巨额补贴的同时,要求这些企业必须同意“不在中国发展精密芯片的制造”。
对此,中国外交部发言人汪文斌10日斥责,美国这个法案宣称旨在提升美科技和芯片业竞争力,但却对美国本土芯片产业提供巨额补贴,推行差异化产业扶持政策,包含一些限制有关企业在华正常投资与经贸活动、中美正常科技合作的条款,将对全球半导体供应链造成扭曲,对国际贸易造成扰乱,中方对此表示坚决反对。该法所谓“保护措施”,呈现出浓厚的地缘政治色彩,是美国大搞经济胁迫的又一例证。
汪文斌 图源外交部网站
中国商务部新闻发言人束珏婷18日表示,美方出台《芯片和科学法案》,对美本土芯片产业提供巨额补贴和税收优惠,是典型的差异化产业扶持政策。其中部分条款限制有关企业在华正常经贸与投资活动,具有明显的歧视性,严重违背了市场规律和国际经贸规则,将对全球半导体供应链造成扭曲,对国际贸易造成扰乱。中方对此坚决反对。美方法案的实施应符合世贸组织相关规则,符合公开、透明、非歧视的原则,有利于维护全球产业链供应链安全稳定,避免碎片化。中方将继续关注法案的实施情况,必要时采取有力措施维护自身合法权益。
中国商务部新闻发言人束珏婷
延伸阅读:
砸2800亿美元对华发动"芯片战" 美国能赢吗?
近日,美国《2022年芯片和科学法案》(下称《芯片法案》)经总统拜登正式签署成为法令。酝酿之初,这份长达1000多页的法案就已声名大噪,被美政界和媒体称作“美国赢得21世纪经济竞争的利器”“数十年来政府对产业政策最重大的干预”。
拜登夸佩洛西:“就是天崩地裂,你也能搞定法案。” 很明显,法案很大程度上就是冲着中国来的。
美国《2022年芯片和科学法案》正式签署成法。图源:美国国务院网站
一
美国着急砸这么多钱到芯片产业,有其历史和现实背景:上世纪90年代,美国芯片制造产能在全球市场中占比一度高达37%,现在跌到了12%。《芯片法案》就是要鼓励芯片企业回美国建产线、扩产能,重新壮大美国芯片制造业。
据白宫声明,法案将为美国芯片制造、研发及劳动力发展提供527亿美元补贴,给予在美设立芯片工厂的企业25%的投资税收优惠,同时拨款约2000亿美元,促进美国未来10年在人工智能、量子计算等领域的科研创新。林林总总加起来,涉及资金超2800亿美元。
可这计划虽大,落实起来还是“胡萝卜+大棒”策略——
“胡萝卜”即拿钱砸,527亿美元成立“四大基金”,分别用于芯片制造、芯片科技安全和创新、芯片劳动力发展及教育、国防专用芯片;“大棒”更是直接指向中国。
比如,法案禁止获得美国补贴的公司在中国大幅增产先进制程芯片,限期10年,违反禁令者或需全额退还补贴款项;法案同时禁止联邦激励基金接受者在“对美国构成国家安全威胁的特定国家”扩大半导体产能。
说白了,拿了这笔补贴,意味着10年内不能在中国大陆投资更高水平芯片。白宫新闻发言人说,《芯片法案》就 是要吸引半导体制造企业更多地投资美国而非中国。