坐着城际列车回家，在文化馆听听昆曲，走滨水绿道锻炼身体……防疫政策优化后的首个春节，遂昌人林芳在老家度过了一个丰富多彩的农历年，也收获了一个新认知：小县生活，质量挺高！
这，来源于浙江持续提升县域公共服务水平的努力。特别是2022年7月，我省发布高质量发展建设共同富裕示范区实施方案以来，各地纷纷探索建立人的全生命周期公共服务优质共享，县域公共服务的数量与质量、硬件与软件、理念与实践，不断优化升级。
优质的公共服务也源源不断给县域注入新活力：偏远小城的公共设施成了“打卡点”，吸引人“逆向奔赴”；曾经“千人一面”的公共服务供给，如今可以“千人千面”，让新老居民安心住下；公共服务从“配角”变为城市的核心功能，成为融合城、人、产、自然、人文等元素的“关键枢纽”……
今年的省政府工作报告强调，优化县城“教育、医疗、养老等公共服务供给”。行走浙江县域，我们看到公共服务正在上演超级“遍、便、变”。
硬件之“遍”
面向民生需求补齐短板迭代升级
新春回县，给人的第一印象是：便捷。
早年记者前往新昌、遂昌、平阳等山区县采访，得坐大巴车走盘山路，如今，它们陆续通了高速甚至高铁。继2020年底实现陆域“县县通高速”之后，浙江的交通网络仍在不断织密，规划于2025年基本建成省域、市域、城区3个“1小时左右交通圈”。
“交通改变了县城面貌。”杭台高铁开通后，新昌人小石“逆向”选择，从宁波回老家创业。如今，站在高铁嵊州新昌站前，他如数家珍般告诉记者，南边厂房林立，集聚万丰奥特等新昌高端制造企业，北侧有商业综合体、新建的医院和现代化商住小区……处处是他想要的新生活气象。
交通更便捷，是县域公共服务中硬件提升的一个缩影。走访中，我们看到，浙江县域内医院、学校、养老照料中心、健身场所、政务服务网点等各类公共设施也在新建、升级。
虽坐落于县级市义乌，但在2021年度全国三级公立综合医院绩效考核中，浙大四院排名达到63位，位列浙江第七。早在四年前，这家医院就成立了重症医学科ECMO（体外膜肺氧合）小组。彼时，不少地级市中心城区医院都还没有同类专业配备。
“疫情让公众更清晰认识到优质医疗资源普惠的重要性，它往往也是整个县域公共服务中最短的那块‘板’。”浙大四院重症医学科ECMO组长邱方方说，这个春节，尽管返乡人流增加给基层防疫带来压力，但通过三年疫情大考，县域医疗服务不断提升，因而此次能够直面挑战。
记者发现，若在县里问起最新修建的公共建筑“新地标”，医院常常名列其中。不仅如此，多年来，通过“双下沉”“医共体”“省属县用”等工作，县级医院软硬件不断升级，不少群众家门口就有了“省级医院”。就在疫情防控政策优化前的2022年11月，浙江发布《关于推进高水平县级医院建设的实施意见》，提出到2025年，县级医院医疗服务能力稳居全国前列，基层就诊率达65%以上，县域就诊率达90%以上。
公共服务硬件提升需要“硬投入”，考验县级财政，但浙江县域，将满足民生期盼看作首要原则。
春节期间，遂昌县颐养中心迎来客人，有来探望老人的，也有来体验服务、打听情况的。据介绍，该中心建设投资近亿元，设施完备条件优越，于2022年4月获评浙江省首批四星级养老机构。“县里2021年一般公共预算收入总共13亿元，但养老是我们迫切要解决的难题。”遂昌县民政局养老服务科长梁旭伟说。
数据显示，2022年底该县老龄化率达25.47%，全丽水最高。近年来，遂昌重点推进老年友好城市建设，至2022年6月，累计投入2000多万元，建成20家乡镇居家养老服务中心，实现镇街全覆盖，同时推出“陪同就医”、建设“云药房”等，解决老人看病难题……目前，全县每万老年人口拥有持证养老护理员数达29人，高于全省平均水平。
多地抓“硬件”也抓出了新思路：老百姓对美好生活的需求走向更高层次，硬件也要迭代升级。
“硬件不断更新，才能不断吸引优秀的老师和学生，形成良性发展。”龙游中学校长邱建军说。虽是一所省级重点中学，但龙游中学如今的硬件条件已远远不能适应新课程改革和新高考要求，缺乏走班教室、学科实验室、专用教室等。
这也是一个较为普遍的现象。目前，省内公共服务供给存在硬件老化、存量大、地区间系统间不均衡等问题。为此，2022年9月，浙江发布山区26县和海岛县“县中崛起”行动计划，要求着力加强教育薄弱环节，抬升教育现代化“底部”，缩小高中教育差距。
眼下，龙游中学正在紧锣密鼓改扩建中。据悉，扩建项目总建筑面积约12万平方米、概算总投资5亿元，将新建教学楼、学生宿舍、体艺楼等多元空间。
软件之“便”
服务更周全更精准更易获取
春节假期，浙江多县“公共服务不打烊”。从外省来松阳创业的阙先生，过年期间快速办好了港澳通行证及香港澳门团队旅游签注，让他分外惊喜：“没想到，四五线小县城的公共服务比大城市还好。”
调查中，记者感受到，公共服务软件改善快速直接，往往最能吸引人。近年来，浙江县域因地制宜创新公共服务供给的同时，也十分强调服务的普惠性、精准性和有效性。
夜幕拉开，新昌县政府对面的康乐广场，人气就上来了。跳广场舞的居民、玩滑板的年轻人、嬉戏的孩子等都向这里汇聚；广场旁边的大剧院里，新昌调腔好戏上演；老年大学里，课程花样迭出，学员热情正酣……“我们为新昌人民提供全生命周期公共服务。”新昌县公共服务集团副总经理龚运锋说，目前，他们集中了原先县市场监管局、民政局、农业农村局等下属的农贸市场、养老院等26家企业中有关公共服务的诸多职能。
