县域经济的“天花板”有多高？参考答案就是千亿元县。
千亿，代表着什么？很大程度上，这个年GDP数据是区域经济突破“极限”，迈入良性循环轨道的开始。跻身榜单，也基本上意味着成了当下县域经济高质量发展的“排头兵。
2022年，浙江“千亿元县（市、区）”（以下简称千亿县）达到25个，队伍虽没有扩容，格局已然演变。这张强县版图，内部发生了哪些变化，出现了什么新面孔，未来潜力还有多大，对标先进该学点什么？
有的首次入围，有的因故“落榜”——格局之变
县，历来都是国家治理体系中的基础单元，也是区域经济发展的重要基石。小块头，也有大能量，这是浙江县域经济的最好诠释。
近日，浙江各地公布GDP成绩单。笔者梳理这些数据，对“千亿县”进行重新拼图。从总量上来看，今年和上年保持一致，但上榜名单和排名有所不同。
前十名，分别是鄞州区、余杭区、北仑区、上城区、慈溪市、滨江区、萧山区、拱墅区、西湖区、柯桥区。鄞州超越余杭，成为“浙江第一区”，两地差距仅为83亿元；北仑赶超上城，首次进入前三，主要靠的是制造业。
值得关注的是，除绍兴柯桥外，前十甲都来自杭甬两大“龙头”城市。这也证明了，浙江若想进一步提升区域经济的竞争力，县域经济应深度融入都市圈经济之中。浙江省政府咨询委员会专家黄勇认为，这种转型并不是意味着放弃“县域经济”，而是要在以都市圈为范围的更大空间平台上整合优化配置资源，打造“县域经济”升级版。
从梯队结构来看，2000亿元是另一个门槛。目前，浙江超2000亿元的有8个地区，其中拱墅区是新晋成员。2021年，杭州进行较大范围的区划调整，很大程度上得益于原拱墅区与原下城区合并，拱墅区的经济体量飙升，从600多亿元提升到1900多亿元，2022年成功跻身“2000亿元俱乐部”。
1000亿元至2000亿元之间，基本上还是那些“熟面孔”，多是城市中心城区，如海曙、鹿城、越城等，或传统块状经济的发源地，如义乌、余姚、温岭等。
2022年6月28日，杭州临平区望梅高架路二期正式通车。浙江新闻客户端记者 董旭明 拍友 陶冶 摄
是否有“新面孔”呢？2022年，临平区以1006.68亿元的成绩首次入榜。作为浙江最年轻的行政区之一，临平区从老余杭中“独立”出来后，褪去了“浙江经济第一区”光环，接受着来自四方各种目光的打量，如今终于突破千亿元大关。
有没有人“落榜”呢？ 2021年，吴兴区（包括南太湖新区）以1135.6亿元晋级，成为湖州市唯一的千亿元县（市、区）。今年因统计口径变化，吴兴区897.26亿元，南太湖新区297.91亿元，两地均高于全省平均增幅，由于单独统计，故而没有入围。
过去五年，“头把交椅”的第二次易主——NO.1之争
所谓“文无第一，武无第二”。自古以来，人们就喜欢按照成绩来区分名次以示高低先后，县域经济也不例外。
县域经济“头把交椅”，代表着浙江经济的风向标。这些年来，浙江强县之间你追我赶、争先进位，各自走出了独属自己的路径，也结出了独具特色的果实。
2022年，鄞州区以2734.78亿元的GDP成绩，超过余杭区，成为新的“头把交椅”。这是过去五年中，“头把交椅”的第二次易主。
很多人应该还记得，2018年，余杭实现GDP2312.45亿元，力压萧山的2106.37亿元，成为年度GDP之冠，这是余杭有史以来第一次成为GDP浙江区县（市）冠军。
余杭为何能取代蝉联23年之久的萧山？坊间认为，2013年，阿里巴巴落户未来科技城，余杭借此获得了发展良机，这是余杭史上最正确的决定。在互联网经济浪潮之下，余杭形成“滚雪球”效应，第三产业GDP贡献值占比极高，GDP越做越大。
这一次，余杭面临的对手很不一样。
一方面，余杭刚经历过区划调整，从2020年3051.61亿元的巅峰跌落到2021年2502.20亿元；另一方面，鄞州一路高歌猛进，从2020年的2266.1亿元提升至2021年的2500.3亿元，两者差距在去年已是毫厘之间。
变数早有预兆。2022年一季度，鄞州以微小优势首次超过余杭，之后几个季度，这种差距渐渐被拉大，彻底实现了超越。最新统计数据显示，2022年，鄞州区GDP同比增长3.0%，而余杭区仅为1%。
鄞州区可不简单。前身是宁波的母县（鄞县），鄞州区的“逆袭之路”，既得益于区划调整抓住了城市化进程中的机遇，又靠着服务业和制造业双轮驱动，最终实现弯道超车。
高新技术企业超1400家，居宁波市第一；累计拥有科技型中小企业4198家，居全省第一；21家国家级单项冠军、64家“小巨人”企业，居全省各县（市、区）首位……得益于这些企业的加持，鄞州以占宁波约1/12的土地资源，创造了宁波逾1/6以上的经济产值。
鄞州与余杭之“争”，远还没有分出胜负。浙江清华长三角研究院新经济研究中心主任卓勇良曾说，区域排名有各种经济决策的因素，也有运气的成分，有竞争才有活力。别看谁被赶超了，就以为谁不行了，可能人家只是在调节奏、蓄动力，经济发展哪有一朝一夕的，不必争一时先后。
年GDP超900亿元的，已达5个——后备之势
25个“千亿县”，这是浙江的全部实力吗？从后备力量来看，具有冲刺千亿实力的地区还有不少。
梳理去年GDP超900亿元的县（区、市），已达5个，分别是平湖市、南湖区、富阳区、奉化区、宁海县。对比往年数据，2021年超900亿元的只有临平和平湖两地，临平眼下已经冲刺千亿县成功；2020年为0，次年没有地区成功晋级。
谁会成为下一个？2023年浙江省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上。目前，平湖和南湖GDP均已超过950亿，只要保持5%的增速，极有可能在次年迈过千亿门槛。
