杭州开发区出新政:项目招引和产业布局全市“一盘棋”

2023-02-14 11:11:26 作者: 杭州开发区出

  2月13日,记者从杭州市发改委获悉,《杭州市人民政府关于促进开发区(园区)高质量发展的实施意见》已于近日出台。

  开发区(园区)是实体经济的主要载体,也是推动经济高质量发展的重要支撑。近年来,杭州深入实施开发区(园区)整合提升,目前拥有16个开发区(园区)。

  “今年杭州要打好经济翻身仗,开发区(园区)是主阵地、主战场、主引擎。”杭州市发改委相关负责人告诉记者。

  杭州的目标是,到2025年,全市开发区(园区)规上企业总产值达到3万亿元,主导产业占比提高到60%以上,形成3个千亿级、2个万亿级产业集群。

  项目招引和产业布局

  加强全市统筹

  去年,杭州启动建设智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源五大产业生态圈,并在全市域实施链长制。五大产业生态圈链长均由市领导担任。

  五大产业生态圈,是杭州各大开发区(园区)的产业导向。新政提出,要推进“一园一主业”发展,每个开发区(园区)聚焦1-2个特定产业,不断提升产业集中度。

  杭州将全力支持建设高能级战略平台。如举全市之力推动杭州城西科创大走廊打造全球创新策源地,支持杭州高新技术产业开发区建设世界领先科技园区,支持钱塘新区打造世界级智能制造产业集群。

  特别值得一提的是,杭州明确要加强全市“一盘棋”统筹。

  比如招商方面,绘制全市产业链“招商地图”,推动开发区(园区)联动招商,建立市域外招引项目首报首谈制度。

  再如跨区域产业转移方面,出台全市产业跨区域迁移管理细则,对需转移、溢出到所在区、县(市)之外的企业和产业项目,实行市级统筹。

  省级以上科创平台

  2025年全覆盖

  创新是第一动力。杭州正通过各项举措,提升开发区(园区)的创新能级。

  当前,杭州正以杭州城西科创大走廊为核心承载区,加快创建综合性国家科学中心;同时,加强开发区(园区)内创新基础设施和高能级科创平台建设。

  杭州定下目标,到2025年,全市开发区(园区)实现省级以上科创平台全覆盖,重点科创平台累计引进培育高层次人才3000名。

  推进科技成果转移转化,杭州正不断完善“验证—孵化—小试—中试—熟化—产业化”的科技成果转化链条,并培育技术转移专业化服务队伍。

  同时实施科技企业“双倍增”行动,健全“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制,推动中小微科技企业发展。

  到2025年,杭州开发区(园区)培育国家高新技术企业超6000家、科技型中小企业1.2万家,实现双创孵化载体全覆盖。

  统筹要素资源

  每年供应400万平方米以上标准厂房

  推动开发区(园区)高质量发展,离不开要素资源的保障。

  土地方面,杭州要建立健全开发区(园区)差别化指标保障机制,优先保供新建市级以上重大项目土地指标;每年在园内供应标准厂房400万平方米以上,整治低效工业用地面积1万亩以上。

  资金方面,杭州专项安排2亿元财政资金统筹用于支持开发区(园区)建设,推动开展开发区(园区)内科技型中小微企业、“专精特新”企业无抵押贷款试点。

  服务方面,杭州市级有关部门和各区、县(市)政府将进一步加大简政放权力度,将能够下放的经济管理权限依照法定程序下放给开发区(园区),切实做到“办事不出园”“清单之外无审批”。