三、根据当时国力，不得不采取的措施
刘邦有个为人称道的品德，那就是知错能改。白登山之战后，刘邦意识到自己的错误，于是便将娄敬从监狱中放出来，并诚心诚意地道了歉，还将娄敬封为“建信侯”，并加以重用。
白登之围后不久，冒顿又向汉朝发起了挑衅，刘邦为此非常郁闷，便向大臣们征求解决边患的方案。这回，娄敬抛出了与匈奴和亲的提议，并为刘邦分析了为何应当进行和亲的原因：
1、汉朝本身就帝国初立，百废待兴，又经历了与匈奴的大战，国力消耗严重。这种时候需要的是休养生息，积累实力，切忌再起战事，以当时大汉的国力，如果被长期拖入战争，恐怕国家难有强盛之日。
2、匈奴是游牧民族，没有华夏民族传统的礼仪观念，所以与他们打交道，是讲不了道理的。既然没法讲理，又不能用武力将其臣服，倒不如成为亲戚，以亲族感情为纽带来制衡，达到保持友好关系的目的。
毕竟以当时汉朝的国力和军力，与匈奴进行长期军事抗衡的话，对国民经济和百姓生活都将是巨大的消耗，与其长期积贫积弱，不如韬光养晦，练好内功，蛰伏待机。
刘邦觉得娄敬的建议很切合实际，虽然和亲对大汉来说难免窝囊，但就当时的情况来说，小不忍则乱大谋，恐怕这也是最能兼顾周全、顾全大局的方案了。
和亲政策实行后，汉与匈奴的关系确实得到了改善，但边界冲突依然不断，在后来很长的一段时间内，匈奴单于高高在上、威慑四方，动不动就对大汉朝兵戎相见，俨然一副北方霸主的架势，这让大汉的统治者们，内心深处依然惴惴不安。但迫于形势，又不得不将和亲政策持续下去。
不过历史是发展的，强与弱也是可以此消彼长，互相转化的。或许正是因为刘邦审时度势、忍辱负重实行了和亲政策，才为汉朝几代人赢得了休养生息，提升国力的时间，才为后来汉武大帝的崛起，创造了必要且必须的条件和物质基础。
