西周的“共和行政”是咋回事，留下什么历史教训？
公元前1046年，周武王灭商，建立周王朝。二百零五年后，到公元前841年，周王朝的第十位国君周厉王当政的时候，周王朝发生了三件大事：第一件，是国人暴动;第二件，是周王朝实行了“共和行政”;第三件，是中国的历史记录从此有了确切的纪年。
《史记.周本纪》记载：召公、周公二相行政，号曰“共和”。《史记.齐太公世家》记载：武公九年，周厉王出奔，居彘。十年，王室乱，大臣行政，号曰“共和”。
因为国人暴动，周厉王流亡。周王朝的重臣、贵族、诸侯们共同执政，史称“周召共和”。“共和”在近现代中国不断地升华为一个非常重要的政治概念。而“共和”这个概念，就来源于“周召共和”这一段历史。
公元前841年，周王朝为什么会爆发“国人暴动”?目前看，至少有以下三个原因：第一，是周厉王实施专利垄断;第二，是禁止“诽谤”;第三，是军事上的失利。
先看一下什么是专利垄断?今天说的“专利”是指排他性的知识产权。但周厉王时期的“专利”，有它特定的含义。指的是周厉王下令，将原有的山林、草场、湖泊等共有土地的资源，划归周王室独家所有。如果非王室成员要去利用这些自然资源，就得缴纳相关税赋。
众所周知，周王朝实行的是封建制。各级贵族各有封地，同时还有一些公共的山林、草场、湖泊。这是王室与各贵族按照权力等级共有、共治、共享的。类似于集体经济，集体共有。
周厉王接受了荣夷公的建议，决定改变传统的做法，把山林、草场、湖泊等公共资源实行王有化。相当于王权垄断了公共资源。可以理解为今时的国有化。这不仅剥夺了普通平民的权利，也伤害了贵族的利益。平民要上山林砍柴，要到草场上放牧，要到湖泊里面去捞鱼抓虾。贵族本可以组织平民去开荒、耕种。在某种程度上，周厉王是在经济上搞中央集权制，推行国有化，由王来垄断所有的自然资源。
有一位叫芮良夫的大夫，劝周厉王说：“夫王人者，将导利而布之上下者也。”作为王，他就要去引导利益，把利益上下分配，让大家共利。“今王学专利，其可乎?”今天你去学着专利、垄断利益，这样行吗?“匹夫专利，犹谓之盗，王而行之，其归鲜矣。”如果普通人独占某种利益，大家会说他是强盗。作为一个王去垄断公共资源、独占利益，那么能够归顺你的人就少了。
多数人的既有权利遭到剥夺，这些人就会有批评意见。有了批评意见就会表达出来。批评意见一多，厉王就很不高兴。
《史记.周本纪》是这么记载的：“王怒，得卫巫，使监谤者，以告则杀之。”厉王很生气，找到一个来自卫国的巫师，让巫师去监督那些提批评意见的人。“谤”就是批评的意见。卫巫只要一告诉他谁在批评他，厉王就杀掉这个批评者。“其谤鲜矣，诸侯不朝。”“鲜”就是“少”的意思。这样，批评意见很少了，但是，诸侯也都不来朝拜了。“三十四年，王益严”，周厉王第三十四年，厉王对“谤者”变得越来越严酷。“国人莫敢言，道路以目”。国人见面都不敢说话，在路上见面，也只能互相使个眼色。
召公劝周厉王说，周王朝的传统，是广开言路，听取各种意见，政策才不会出错。如果堵塞言路，国家将难以维持。原话是这样说的：“防民之口，甚于防水。”为防备人民批评而堵塞言路，比防水堵塞河流造成的堰塞危害还大。“水壅而溃，伤人必多，民亦如之。”如果堰塞的水坝崩溃了，会伤害很多人。老百姓的言论被禁止带来的反叛像溃坝一样。“是故为水者决之使导，为民者宣之使言。”所以，治水的人要开挖河道疏导堰塞的湖水，治理民众就要广开言路让人们有言论自由。
召公很智慧，他还说：“民之有口也，犹土之有山川也，财用于是乎出。”人民有嘴，就像土地有山川。财富和可使用的东西，都是从山川里产出来。他认为，民众的话语权和言论自由，与财富的创造密切相关。召公的这个思想比较独特。你要想使国家经济繁荣、老百姓创造财富，就得给老百姓说话的自由。
批评意见，周朝的术语就是“诽谤”。召公说得不错。其实这不仅是周王朝的传统，《吕氏春秋》上说：“尧有欲谏之鼓，舜有诽谤之木。”说尧设有“欲谏之鼓”，宫廷前立鼓，谁想提出批评，就可以擂鼓。舜设了“诽谤之木”，谁有批评意见，可以写在上面。
“欲谏之鼓”，后来演化为官府前的喊冤鼓。诽谤之木，后来演化为立在宫殿前的华表。华表立在那儿，就是告诉天下人，朝廷能听取批评的意见。华表就是让民意得以表达的意思。
但周厉王很轴，这些道理他听不进去。结果，就发生了“国人暴动”。《史记.周本纪》是这么写的，“王不听”，厉王什么意见都不听。“于是国莫敢出言”，于是举国没人再敢讲话。“三年”，就这么持续了三年。“乃相与畔”，“相与”就是“相互联系”，于是相互联络，然后就背叛了。“袭厉王，厉王出奔于彘”，国人袭击厉王，厉王出逃到“彘”。“彘”即现在的山西霍州。也就是说，厉王从现在的西安跑到了山西太原西南部的霍州，流亡山西。
《史记.周本纪》载：王行暴虐侈傲，国人谤王。召公谏曰：“民不堪命矣。”王怒，得卫巫，使监谤者，以告则杀之。其谤鲜矣，诸侯不朝。三十四年，王益严，国人莫敢言，道路以目。……于是国莫敢出言，三年，乃相与畔，袭厉王。厉王出奔于彘。
“国人”暴动，这些“国人”是谁?《清华简》讲了具体的类别。“国人”包括三类人，一类是卿士，二类是诸正，三类是万民。“卿士”就是执政的重臣，重要的执政大臣;“诸正”指百官，同时也指各诸侯;“万民”是指庶民，住在都城里面的各种平民，更多是工商服务人员。很显然，“国人暴动”是一场贵族革命，是贵族官吏和平民的共同谋反。 这是贵族领导平民与扩张的王权展开的一次斗争。
封建制度最大的特点，是有贵族。贵族里分为不同的等级，贵族是非常强大的。封建制度就是王和贵族分权、共治的社会。贵族对王有巨大的约束力。周厉王实行专利政策，这破坏了贵族传统的经济权利。周厉王又实行止谤的政策，禁止言论、禁止批评，这也破坏了传统上贵族所拥有的参政、议政的权利。这是“国人暴动”最根本的原因。贵族和平民的权利受到侵犯，他们起而攻打君王。