□伍雅娟 王蜜
宝兴县是全国地震重点监视防御区、多种自然灾害多发易发频发地区，先后经历了“5·12”汶川特大地震、“4·20”芦山强烈地震，“8·22”特大暴雨，均造成“断路、断网、断电”形成“孤岛”。为破解极端条件下“三断”等应急通信难题，宝兴县以党建引领推动基层治理创新，将构建“政民联动”大震大灾应急管理体系纳入2020年城乡基层治理重点工作，组建“轻骑兵+速报员”前突通信队伍，采取地质灾害日常监控、紧急应战、平战结合的方式，在灾害发生第一时间保障应急通信。聚焦末端通信难题
建立县级“轻骑兵”队伍，确保道路中断“进得去”。通过政府购买服务方式，按照县城不少于10人、乡镇不少于4人的标准，与志愿摩托车驾驶员签订联动协议，与骡马养殖户签订应急租用协议，组建县级14人、乡镇24人“轻骑兵”常备骑手队伍。建立基层“速报员”队伍，确保末端信息“传得出”。由县政府统一调度，基层党组织协调引领，在自然灾害频发、地理位置偏远、人口相对集中、易形成“三断”的6个乡镇17个村，按照4人/乡、2人/村、A/B角互补模式组建乡镇和村级志愿消防“速报员”队伍、队员58名，配备通信应急包和卫星电话23部并实体化运转。快速集结建立通联
“轻骑兵”1分钟进入战时状态。与就近就地志愿摩托车驾驶员签订联动协议，按“平时行政区划为主，应急科学合理调配”的原则划分责任区域。建立志愿骡马骑手名单库，签订骡马应急租用协议，确保在道路损毁、车辆无法通行时，物资、人员及时投送到位。“速报 员”5 分 钟 响 应 速 报 要点。按照“村就地、乡就近”第一时间多点侦察报送灾情信息，实现 5 分钟内核实汛情并向应急管理局和消防队报告灾情，10分钟内架设卫星电话值守台。配合救援，全时段参与应急抢险。“轻骑兵”配备卫星便携站、无人机、4G单兵图传系统、超轻型卫星便携站等先进的应急通信设备，同时配备消防作训服和马甲、应急包，具备快速响应和前突挺进的能力，灾害发生后，引导消防救援等专业救援队伍赶赴受灾地点，并配合救援。
截至目前，该县的“轻骑兵+速报员”队伍参与应急救援60余次，救助群众1500余人次，得到国家应急管理部领导批示肯定。