今年8月，我们栏目曾报道了家住光耀城市广场的业主，反对一楼开生鲜市场的事情，当时惠城区自然资源局曾回复，光耀城市广场一楼商铺的房屋用途为商场，生鲜市场与原本的房屋用途不符。另外，这家市场此前在没有取得施工许可证的情况下擅自施工，已被惠城区城管执法局立案查处。然而最近，楼上业主向记者反映，他们发现光耀城市广场一楼又开始施工了，并且一楼还开了两家餐饮店，业主们质疑，如此做法又是否合规呢？
日前，记者来到光耀城市广场一楼看到，“昌丰超级街市”的招牌被悬挂在醒目位置。
从正门进入，内部装修已经基本完工，中心区域被装修成多个柜台式的小区域，上面悬挂着蔬菜、鲜肉、光鸡等招牌，另外，四周有多个档口仍处于装修围蔽。
据楼上业主反映，此前，昌丰商业公司因涉嫌未取得施工许可证擅自施工，被惠城区城管执法局立案查处，但据业主观察，昌丰公司的装修施工并未停止。
光耀城市广场业主 胡女士：昌丰公司他一直都有在装修，就算是城管过来执法，他们也是执法队来了，他们就停止了一下，执法队一离开他们就继续装修。而且是白天、黑夜、周末都在装修，他们主要是把里面之前的装修拆除，重新打。然后垫高了几十公分，在里面埋自来水管道和排污管道。
除了施工问题，业主们关注的还有城市广场一楼，是否超出房屋使用用途的问题。根据光耀城市广场2008年办理的《建设工程规划验收合格证》，首层房屋使用用途为商场、大堂、消防中心、管理用房、设备用房，二、三层使用用途为商场、餐饮、设备用房。
而据业主反映，目前一楼的街铺，已经开了两家分别经营卤鹅和牛肉河粉的餐饮店。
光耀城市广场业主 胡女士：因为我们一楼的房屋使用功能只有商场，没有餐饮。开了这两家餐饮店，他们是没有排油烟管道的，那么就对我们的居民周围的环境造成了环境污染。
胡女士认为，昌丰公司在未办理施工许可的情况下进行施工，会产生安全隐患，另外，一楼商铺房屋用途是否超出规划范围，希望引起相关部门的重视。对此，记者也找到昌丰商业经营管理公司进行了解。
负责人张先生告诉记者，光耀城市广场一楼经营面积约为4150平方米，已分割为142户商铺，这些商铺业主已经与昌丰商业公司建立委托经营关系。此前，该公司因对光耀广场一楼未取得施工许可证擅自装修施工，惠城区城管执法局已进行立案查处，装修公司已接受处罚。目前广场一楼的框架装修已经完成，正在着手补办施工许可证，现在正在进行装修的，是部分已经签约进驻的商家，他们需要对商场内部进行各自品牌的二次装修。
张先生表示，9月15日，他们已向惠城区住建局书面征询，在补办装修施工许可证过程中，同时允许招商进驻商家进场进行自装的意见。住建部门的复函中表示，商场综合体各商户各自品牌的二次装修项目，如工程投资额在100万元以下，或者建筑面积在500平方米以下，可自行进行装修，无需办理施工许可证。
昌丰超级街市商场负责人 张先生：现在是已经有处罚，而且我们已经在补办（施工许可），现在我们自己的装修已经全部完毕，框架装修已经全部完毕，剩下来就是商家根据他们实际情况去装修。
另外，针对楼上业主关心的有关一楼房屋使用用途问题，张先生告诉记者，目前，他们已经重新调整经营模式，与之前的生鲜市场不同，现在规划一楼为超级街市商场。公司已经在8月16日以书面方式，向惠城区自然资源局征询，用途上是否超出规划用途范围。记者看到，8月26日，惠城区自然资源局的复函，再次重申了光耀城市广场各楼层房屋使用用途，以及《广东省城乡规划条例》的相关规定。
昌丰超级街市商场负责人 张先生：我们以超市商场综合体来去经营，我们（理解）得到自然资源局的回复是合法的。（和之前）模式很不同，第一个就是自己经营的铺位多了，然后出租柜台的形式少了，而且收款的模式也变了。经营的范围跟内容，以前日用品少点， 现在日用品类、电器某些方面都有了。
