注意:资本盯上农民的土地,但资本要想拥抱土地必须采取正确姿势

2020-11-08 11:20:29 作者: 注意:资本盯

近来,众多资本瞄准了农业农村,其中很多资本更是盯上了农民的土地,他们更希望与农民的土地进行合作来开展投资,笔者就接触了很多怀着这样目的的资本方。资本是逐利的,资本瞄准农业农村看到的是利润,资本盯上农民土地也必然是为了利润,而且可能是更大的利润。

资本盯上农民的土地大概是有如下几个方面的原因。

一是过去的暴利行业受到打压和限制,利润空间有限,资本需要寻找新的高回报领域。我们知道,房地产、矿山等资源类行业、金融保险等高回报行业和教育、医疗等热点行业曾经是资本角逐的焦点,而这些行业和领域随着国家政策调控逐渐回归其本质,利润大幅缩水,资本从这些领域开始撤退,农民的土地或将成为资本角逐新的热点。

二是传统实体经济日趋饱和,竞争激烈;新经济、高科技虽然回报很高,但投入大风险高,农业和农村土地基本处于尚未开发的“处女地”。

三是农业农村正处于最佳政策红利期,国家优先发展农业农村政策和乡村振兴战略为农业农村提供了广阔发展空间,资本自然会趋之若鹜。

四是农业产业本身来看,土地是整个农业产业的起点和出发点。从农业产业全链条来看,农产品流通领域竞争十分激烈,农产品加工领域回报相对较低,而恰恰是农业产业链条的源头土地方面由于分散经营而处于薄弱的环节,掌握土地就可以控制整个农业产业的源头。

五是土地整治项目和农村宅基地作为基础性资源未来有着巨大的想象空间。

上述这些因素,我能想到,资本更是比我还要清楚。

但是,马克思早就说过:“如果有百分之五十的利润,资本就会冒险;如果有百分之一百的利润,资本就敢于冒绞首的危险;如果有百分之三百的利润,资本就敢于践踏人间一切法律”。对于资本盯上农民土地还需要规范和约束,最基本的底线是必须保护农民的利益不受损害。

土地是整个农业产业的源头和起点,从农业产业化的角度看,资本从土地入手来做农业是抓到了根子和点子上了。农业农村的发展和乡村振兴战略需要大量资本,国家政策也积极鼓励资本向农业农村投入。资本从土地入手、从根本上提高土地产出效益也符合农业产业发展的规律,有利于提高农业现代化水平,有利于增加农民收入。

国家政策方面也提出,要根据实践发展要求,丰富集体所有权、农户承包权、土地经营权的有效实现形式,促进农村土地资源优化配置,但基本前提是,必须坚持依法维护农民权益。所以,资本拥抱土地必须采取正确的姿势,以保证农民利益得到实现和落实,主要有以下三种基本形式。

一是流转推动。资本通过集体或农户个体集中流转土地来实现规模经营,农民通过土地流转实现地租收入,并形成双方有效的合作与制约。这种较大规模的土地流转必须坚持农民自愿的原则,并依法办理相关手续。

二是服务互动。资本开展现代农业服务业,通过土地托管实现规模经营,为农民提供全程服务,这需要农民自己先完成自我组织集中,以达到一定的规模,也需要资本提供优质服务,让农民真正受益。

三是产业带动。通过公司+农户+合作社的产业链条合作方式,实现种养加结合、一二三产融合。这种模式的关键在于资本通过发展乡村产业来实现产业分工、利益分配,以实现土地资源高效配置和农企双赢。其重点和难点是资本与农民合理的利益分配,真正做到让利于民,使农民真正得到实惠。目前看,这是资本拥抱土地的最佳姿势。

四是利益联动。这种模式的重点在于资本向农业产业上游直接参与产业起点和前端,以保证产品数量、质量的稳定。其重点在于实现土地的规模经营以实现产业的标准化,其难点在于与农户的相互信任的利益联结机制和风险控制机制的完善,这需要资本与农民相互磨合,需要时间的考验。

以上三种基本形式的根本目的在于,一方面要确保农民利益依法得以实现和落实,另一方面在于促进农户与农业现代化的对接以有效提高农民收入。