费氏牡丹鹦鹉保护级别升格。在多名养殖户、鸟贩陆续因涉嫌非法出售珍贵、濒危野生动物被警方带走后，河南商丘有着30多年历史的鹦鹉“特色养殖”，一时陷入“非法产业”困境。
“不敢卖、养不起”，鹦鹉成批饿死，养殖户损失加剧。为降低损失，2021年1月底，商丘市政府以10元每对的价格，收购一批鹦鹉，送给各地动物园。
这一状况在今年4月迎来转机。4月2日，为妥善解决人工繁育鹦鹉有关问题，国家林业和草原局回函河南省林业局，要求对我国没有野外自然分布、人工繁育的费氏牡丹鹦鹉等4种鹦鹉开展专用标识管理试点，凭标识销售。
养殖户在喂鹦鹉。 澎湃新闻记者 段彦超 图
国家林草局的回函会否给因人工繁育、贩卖费氏牡丹鹦鹉而涉嫌犯罪的案件带来转机？曾参与办理多起类似案件的律师肖之娥向澎湃新闻表示，去年底最高法、最高检、公安部、司法部联合印发《关于依法惩治非法野生动物交易犯罪的指导意见》，从趋势综合判断，此类案件可能罪轻，甚至出罪。不过，要彻底解决此类问题，必须修订相关司法解释，进一步明确“珍贵、濒危野生动物”的范围。 特色鹦鹉养殖成“非法产业”？有养殖户转行养羊
紧邻商丘市梁园区赵福集乡政府的齐尚青家有两处鹦鹉养殖场，一处在自家二楼，另一处在其租用的赵福集乡破废闲置公房。
去年为鹦鹉的事愁白了头发的养殖户齐尚青，聊起好消息时很开心。澎湃新闻记者 段彦超 图
齐尚青腰椎不好，干不了重活。十年来，养殖鹦鹉成了齐尚青的主业，鹦鹉数量从最早200对发展到最多时3500对。
鹦鹉养殖在商丘市有30多年历史。当地官方介绍，商丘市是全国最大的鹦鹉人工繁育基地，有养殖户837户，鹦鹉存栏量100万只以上，其中费氏牡丹鹦鹉40万只，养殖户近200户。
商丘市的鹦鹉养殖已有30多年历史。 澎湃新闻记者 段彦超 图
公开资料显示，费氏牡丹鹦鹉属《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录Ⅱ项下物种。2003年，原国家林业局发布《关于商业性经营利用驯养繁殖技术成熟的梅花鹿等五十四种陆生野生动物名单的通知》，费氏牡丹鹦鹉收录在名单中。此后，商丘市费氏牡丹鹦鹉繁育量猛增。但在2012年10月，该通知被废除。
2019年11月，费氏牡丹鹦鹉由国家三级保护动物升格为国家二级保护动物，无证买卖该类鹦鹉就成了违法行为。此后，以费氏牡丹鹦鹉为主的鹦鹉养殖渐渐陷入“非法产业”的困境。
多名养殖户介绍， “非法养殖”风波后，部分费氏牡丹鹦鹉养殖户转行，有去养羊的，有去做小生意的。费氏牡丹鹦鹉数量减少约七成。
去年10月4日上午10点左右，因涉嫌非法出售珍贵、濒危野生动物，养殖户、鸟贩刘丹敏（化名）在商丘花卉博览园被南昌警方刑拘。刘丹敏曾向南昌花鸟市场一对夫妻出售费氏牡丹鹦鹉，这对夫妻先于刘丹敏被警方带走。一个月后，刘丹敏被取保候审。
“大家都在养，没想这事会犯法。”刘丹敏说。当时，刘丹敏等几名费氏牡丹鹦鹉鸟贩、养殖户被刑拘，当地从业者风声鹤唳，市场交易中断。
养殖户陷入“卖不掉、养不起”的困境。原本因为疫情，去年初无法交易，许多养殖户都没让鹦鹉抱窝，已经遭受一定损失。
鹦鹉主要吃小米，抱窝时还要拌鸡蛋增加营养，养得越多，赔得越狠。风波前，齐尚青有3500对鹦鹉，不算夫妻俩的人工成本，每天饲料就要1000多元。“以前能卖出去的时候，不觉得吃的多。不能卖了，借债买粮，每天都在赔，不舍得喂。”最终，鹦鹉饿死1000多对。
有养殖户被抓后，当地交易市场中断。养殖户不敢卖、养不起，许多鹦鹉被饿死。养殖户供图
“让人心痛，那也是生命啊。”50岁齐尚青说，去年自己本应该挣二三十万，结果赔了二十多万，因此欠下外债，头发都白了。
近年，费氏牡丹鹦鹉每对售价六十元左右；风波后，每对6元都卖不掉。
2021年1月底，商丘市政府成立人工繁育鹦鹉问题处置工作领导小组，同时征求群众意愿，对有意愿继续养殖的养殖户，将依法依规办理人工繁育证等有关手续；不愿意继续养殖的，由政府按照每对10元的价格进行收购补偿。收购的鹦鹉免费送给各地动物园。
去年1月底，为减少养殖户损失，商丘市政府组织收购养殖户的鹦鹉，免费送给各地动物园。 养殖户供图
“政府收购走1000对，还剩1000多对。”齐尚青说。养殖户王松梅比齐尚青决绝，几乎把自家全部鹦鹉处理给了政府，只留下100多对。王松梅说：“咱想着这都犯法了。” 四种鹦鹉人工繁育、销售有条件放开
许多养殖户提出，虽然法律有规定，但费氏牡丹鹦鹉他们养了30多年，为什么人工繁育的，一定要按野生保护动物管理？
“人工繁育也是一种保护，而且人们购买鹦鹉，是作为宠物，不会食用。”养殖户王朔认为，如果不能卖给个人，只能按规定“证对证”销售，等于“馒头店卖给包子店”。而动物园需求量有限，养殖场种源需求也趋近饱和，市场根本不行。
王朔目前保留有5000对鹦鹉。他说，许多养殖户到市、省里反映，还去国家林业和草原局递过材料。后来，上面组织专家到河南省调研，到多家养殖户家中走访。
“最煎熬的是等待。如果政策再不出台，长痛不如短痛，一刀切了算了，不然放弃也有遗憾。”王朔说。
4月2日，国家林业和草原局就妥善解决人工繁育鹦鹉有关问题，回函河南省林业局称，按照规定，除桃脸牡丹鹦鹉、虎皮鹦鹉、鸡尾鹦鹉外，从境外引进的《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录所列鹦鹉种类，均按国家重点保护野生动物管理，其人工繁育活动应依法取得许可证。请审批机关，对符合要求的养殖户，简化手续，尽快核发证件，对未达到要求的，限期改进，达标后核发证件，对拒绝改进或改进后仍不达标的，依法清理。