“电梯停运，社区书记掏自己腰包垫了5000多块钱，把急坏了居民的难题解决了！”4月4日，朝阳区惠新南里2号院2号楼居民拨打市民服务热线12345，专门向惠新里社区党委书记白彦表示感谢。
然而，这通感谢电话却暴露出一个问题——居民楼的电梯坏了，维修一般涉及小区产权单位、物业及电梯维保单位，具体维修费用的出处要依照电梯维保合同，社区工作人员自掏腰包垫付维修款，哪有这样的机制？这栋老居民楼究竟出了什么问题？记者前往感谢电话的源头展开调查。
见到惠新里社区党委书记白彦，记者问她起为何要垫付电梯维修款，她说，要解释清楚钱的事，必须先把这栋老楼的“特殊性”弄明白。
在惠新里社区的辖区范围内，惠新南里2号院2号楼的情况是最为特殊的。这栋14层高的老楼建于1989年，楼内居民住房共有111套，背后涉及4家产权单位，均是央属产权单位。随着机构改革，现在已由4家变为了3家。小区没有正式的物业，由产权占比最高的产权单位进行物业代管，这样的管理模式从1989年延续至今。
然而，凡是涉及小区老化设备设施维修，比如修电梯、做防水等问题，社区就非常苦恼，作为基层社区，同时协调3家央属产权单位，难度很大。各家央属产权单位之间相互协调，也存在不少困难。
4月4日早上9点，白彦接到了来自12345热线的居民诉求件，一看内容便着了急——惠新南里2号院2号楼的电梯在4月3日下午因为故障停运了。这栋14层高的老楼里，有年岁大的老人，有行动不便的孕妇，修电梯刻不容缓！
在了解到电梯停运情况后，白彦立即给电梯维保单位打了电话。白彦说，她从维保人员那里了解到，电梯之所以停运，是因为零件出现了故障，继续运行会有安全隐患。而没有及时修理，是因为居民楼产权单位已经拖欠部分维保费用达3年之久，电梯维保单位已经无法再垫付相关资金。
白彦接着又给代管产权单位打了电话，得知代管产权单位自身是交了电梯维保费用的，拖欠费用的是另外两家单位。“都是央产单位，钱的事情代管单位也协调不了。”
一上午，白彦分别给3家央属产权单位打了多个电话，但沟通进展不理想，眼看到了中午，楼里的大爷大妈们还被困在家里。
“你还打不打算干了！”情急之下，白彦都跟电梯维保单位“拍桌子”了。电梯维保单位说，不管谁出钱，只要费用一到位，就立刻修电梯。于是，白彦当即掏出手机转了账，5200元维修费用到账，电梯当天下午便修好了。
“这两部电梯用了将近20年，很多零件根本没地方找，维修难度相当大。”白彦说，惠新南里2号院2号楼里有两部电梯，是2003年换新的，一部运行，另一部长期停运，此次她垫付这5200元钱，要求电梯维保单位把这两部电梯一并修好。
（老楼墙面掉渣问题，也让居民担忧。）
老楼四大民生难题迫在眉睫
4月14日下午，记者走访了惠新南里2号院2号楼，楼内刚刚修完的两部电梯，又只剩下一部能正常运行了，离上次维修还不到两个星期。说起电梯，居民们诟病之言颇多。
居民张先生说：“楼里的电梯不仅卡层、关人，电梯轿厢还时常错位。这电梯实在太老旧了，我们都盼着换新梯，可情况我们也清楚，小修小补尚找不到钱，更别说换了。”
白彦告诉记者，楼内的3家央属产权单位都自查过公共维修资金，加起来总共超过百万元。按说这个数目对于更换电梯绰绰有余，为何还会卡在钱上呢？继续调查记者发现，这栋老居民楼里，要解决的问题何止电梯，至少有四大问题都迫在眉睫，百万元的公共维修资金的确捉襟见肘。
居民领着记者来到该楼12层，房屋漏水的问题苦坏了80多岁的韩奶奶。记者看到，她家客厅和卧室的墙面上，满是被水浸泡过的痕迹。老人说，只要一下雨，水便会顺着墙壁渗进来，屋里像水帘洞一样。回忆起雨夜拿着盆四处接水，举着拖把到处擦水的情景，老人连连叹气。
（居民楼渗水问题急需解决，每逢下雨，老人家里就成了“水帘洞”。）
至于漏水的原因，此前社区也咨询过专业人士，老楼的防水工艺相对落后，墙内铺着大块的防水板，这些板材会随着安装空调等在墙面上打眼的操作，被钻头顶错位而出现裂缝，水便是从这些缝隙中流进来的。如今，老楼急需重做防水，可光是这一项工程，现有的公共维修资金都不够用。
除了电梯问题、防水问题，因为居民频频反映下水道堵塞、砂眼漏水，所以，老楼的下水管线也急等着更换。白彦说，目前还有更着急的事，楼内的消防管道已经老化锈蚀，长年无水，“消防管道里的水是带压力的，水一上来，管道准得崩，可消防管道是居民消防安全的重要保障啊！”
4月14日，白彦开始了新一轮的“加班”，她带领社区工作人员拿着一叠《意见征集表》来到惠新南里2号院2号楼，一家一户地把表格发下去。所征求的，正是有关引入正式物业的相关内容。
早在今年1月13日，小区的物业代管产权单位在楼里贴出了一张告知函，该产权单位不具备对惠新南里2号院2号楼的物业代管资质，将不再承担该楼的物业代管，也不再承担该楼相关物业工作。
白彦说，惠新南里2号院2号楼物管会已经成立了近9个月，现在由物管会、社区一起努力，要给这栋楼引入一家新物业，起码先保证楼里的日常事务正常运转。
4月15日下午，惠新里社区终于将惠新南里2号院2号楼的三家央属产权单位协调到了一起，共同研究惠新南里2号院2号楼陈年难题的破解办法。
在这次协调会上，讨论最多的问题是公共维修资金的使用。现场各家央属产权单位各抒己见，最终形成了初步方案：有条件的产权单位，向其上级部门申请相关的专项维修资金；没有条件的，则通过流程动用现有的公共维修资金，从而同时解决维修费用不够和维修后资金池子见底的问题。