江宁开发区杨友林 江宇集团杨友林
2008年7月下旬,曾是南京江宇建设集团有限责任公司财务部副部长的杨海悄悄离开南京,怀揣举报信和17本公司内部账册材料,踏上了实名举报的路程。
杨海向中纪委、最高人民检察院提供了多年来收集留存的证据材料,指称江宇建设集团经营层江浩等人,以及江宁开发区常务副主任、开发区总公司总经理杨友林涉嫌多项重大经济犯罪。
举报材料迅速引起了有关方面的重视。
11月21日,杨海与南京当地某媒体约定,将手中掌握的情况和盘托出,但他没想到,还没来得及出门就被带走,理由是“涉嫌挪用资金”。
根据杨海的举报材料,江宇集团的“出身”是由“零资产”收购两家优质国企发家的。
《望东方周刊》记者在采访中了解到,南京江宁经济技术开发区市政工程公司成立于1993年,杨友林是公司首任法定代表人,江浩时任公司办公室主任。南京市工商局的资料显示,1999年该公司的资产总额为1.2988亿元,净资产2504万元,营业收入5617万元。
2000年5月20日,国有市政公司成立“改制工作小组”,资产评估值却变为了“资产总额为19810万元,净资产2110万元”。总资产膨胀,净资产却在下降,显示负债率异常上升。
杨海作为改制工作小组分管财务工作的成员,参与了企业改制全过程。他反映,江浩等人采用了债权最小化、债务最大化、实物资产低值评估等手法,后经杨友林、江浩等人四处活动,江宁区有关部门审批同意为国有市政公司“核销不良资产2133万元”,“最终确认该企业的净资产为-344万元”,从而实行“零资产”出售。
2000年至2001年,也就是国有市政公司改制时期,杨友林任江宁区建设局局长,江浩任建设局下属国有市政公司、南京江宁经济技术开发区建筑安装工程公司(下简称“国有建筑公司”)两家国有企业的法定代表人、总经理。
对于“零资产”来由,江浩在接受《望东方周刊》采访时解释说,企业改制时江宁开发区拖欠公司工程款2000多万元,经当地政府协调、予以核销,企业因此被评估为负资产。
证据显示,在国有市政公司被评估为“零资产”之后,江浩等人又涉嫌挪用原国有企业资金2100万元,设立私营公司,对原国有企业实施“零资产”收购。
2001年3月2日,江浩、夏菁等5人,从国有市政公司“借款”100万元,分别以个人名义,存入私营企业---南京江宁经济技术开发区市政工程有限责任公司开设的临时账户。注册资本为100万元的“私营市政公司”于当日成立,江浩任法定代表人。此后,江浩等人成立的私营市政公司以“零万元”的价格,获得了原国有市政公司的全部资产。
2001年3月下旬,江浩、夏菁等5人又从江浩掌控的国有建筑公司“借款”2000万元,以个人名义,汇入刚刚成立的私营市政公司账户,作为追加投资,该情节亦被杨海提供的公司内部“借款协议”所证实。
此后,如法炮制,由江浩等人投资成立私营建筑公司,对原国有建筑公司实行“零资产”收购。
南京市工商局的资料显示,该局2003年第50号至54号《处罚决定书》,对江浩等5人从国有市政公司借款100万元、成立私营市政公司的违法情节均已查实。南京永宁会计师事务所的一份验资报告(2001年40号)亦证实,江浩等人于2001年3月20日、22日对私营市政公司增资2000万元,是由国有建筑公司代汇,与杨海举报情节一致。
江浩本人亦向《望东方周刊》承认,他投资成立私营公司的资金,是从老国企“借”出来的。
在杨海等人的口中,有一个名字被屡屡提及:杨友林。
2002年,杨友林调任江宁开发区管委会副主任、开发区总公司总经理,主管江宁开发区的土地开发、基本建设、人事、财务等方面工作。
据杨海反映,从表面看,杨友林是政府官员,在江浩等人的私营公司中没有股份,也不担任职务,但事实上杨在这些公司的股份由他人代持,并实际掌握着公司的决策权和管理权。
本刊记者曾向江浩发问,改制过程中把企业买下来,风险大吗?江浩回答:“没什么风险。老城区在改造,政府答应我们把老城改造项目都给我们,项目多得做不完。我们这种公司,只要有项目,就不怕。”
对于江宇集团在江宁区的暴利模式,与之合作了数年的蒲树林深有感触:“我们学院行政楼前的一小段路,建的时候我坚持要招标。当时江宇集团的报价是80多万元,而社会上招标的价格仅为21万元。我就在董事会上问,怎么董事会成员坑自己的项目?”
来自江宇集团的董事张景春当即笑称:“不瞒你说,我们集团在江宁修路,都是这个价。”
江宇集团还轻易地获得了大量土地项目。杨海的举报材料反映,“杨友林及其利益集团利用其掌握的权力大肆圈占国有土地,采用工程款抵土地款、土地内部出让、虚假举牌、先占后补手续等手法一共低价圈地近万亩。”
蒲树林等多人也向《望东方周刊》提供了相关数据:
方山东加州城,1200亩地;市政天元城,1000亩地---以上2个项目是建设完成的
未开发的、以不同公司名义圈占的土地项目:
景山房产,1200亩地
市政瑞风,500亩地
吉马管桩公司,1500亩地
江宇钢管公司,600亩地
江宇上坊水泥搅拌公司,600亩地
景山汽车销售公司,500亩地
蒲树林称,除了这些已掌握名称的地块,江宇本部再加上分散的30余家子公司,绝不低于3000亩地。
杨海的举报信中称,江宇集团及其骨干公司的股权都被分配给了杨友林的几个亲信。
杨海还反映,杨友林、江浩等人因暴敛财富、不敢光明正大让公司体现利润、实行股东分红,同时也为了逃避纳税义务,便采用虚列成本、假发票核销的办法,在公司经营成本中直接支取现金分发。
对于私分巨款一说,杨友林在接受《望东方周刊》采访时矢口否认:“没有这个事。”
此外,不同知情人士均称,杨友林将妻子与女儿全部办成了美国公民,还在国外购置房产,是个地道的“裸官”。本刊记者获得的户籍材料也显示,杨友林家仅有他一人在户。
杨友林对此事实并未否认。他解释说:“是2001年亲戚把她们办出去的,不过现在不在美国。”