美朝修好通商
何如璋、黄遵宪让朝鲜开放的建议当然不是完全无私的,肯定是从中国根本利益进行考量的。他们认为,促使朝鲜开放至少具有这些好处:一是能有效牵制俄国,有助于中国乘时自强;二是向世界强调中朝宗藩关系;三是朝鲜对外开放,走向自强,固其疆圉,壮我屏藩;四是美朝缔结一个平等的通商条约,有助于我中国未来在与各国修约时,因势利导,将过去那些不平等条约予以修订。这是何如璋、黄遵宪外交新思维的基点,也是李鸿章乐于接受的原因。
1882年2月7日,李鸿章与朝鲜领选使金允植在保定直隶总督衙门举行会谈。李鸿章详细介绍了中国为什么改变外交路线,希望朝鲜与美国达成立约通商协议。李鸿章指出,美国与其他各国很不一样,自华盛顿以来,以礼仪立国,不贪人土地,不贪人人民,不无端干预他国政事。在国际交往中,美国也常能扶助弱小,维持公义。引之为友邦,可以结援,可以纾祸。这就是中国为什么劝说朝鲜与美国修好通商的理由。
对于李鸿章的好意,金允植表示理解和感谢。但是,由于朝鲜锁国已久,与欧美诸国素无往来,根本不知道怎样打交道。而在李鸿章方面,他虽然对美使薛斐尔印象很好,但他不想代表朝鲜与美使谈判,因为李鸿章不想让美国人半信半疑,以为中国左右着朝鲜一切。李鸿章希望朝鲜代表在天津与美使直接会晤,他个人愿意出面居间调停。
2月14日,李鸿章与金允植举行第二次会晤。此次会晤主题更加明确,就是利用中国经验提前拟出一份朝美通商协议草案,以备正式谈判时参考。
金允植有备而来,他随身携带三个可供参考的文本:一是李鸿章先前让马建忠帮助朝鲜拟订的,一是朝鲜机务府参谋官李东仁拟订的,第三个就是中国驻日使馆参赞黄遵宪代拟的。
如果从鸦片战争算起,中国与西方已有四十年交往历史。即便从1860年设立总理衙门开始,中国也与西方打了二十多年交道。李鸿章根据中国经验与金允植细致讨论了各个文本之间的差异,并在一些重大问题上为朝鲜提供了意见,达成共识。
鉴于中国经验以及日朝交往教训,李鸿章建议朝鲜接受朝美建交后互设公使馆,互派公使。过去,朝鲜不向日本派驻,而日本则来驻自如。这种单向交往对朝鲜并没有好处。
至于通商章程,李鸿章鉴于中国经验教训,特别是鉴于朝日《江华条约》不定税则的教训,以为应该利用朝美谈判机会,从一开始就制定一个公平而合理的通商章程。
在关税方面,中国过去为了简便,当然也是没有经验,不要关税自主权,结果后来又觉得吃亏,以为不平等条约。朝鲜应该接受中国教训,从一开始就要掌握关税自主权。应该承认,李鸿章这些建议对于朝鲜后来发展意义重大,对于中国后来陆续与各国修约,也具有重要示范意义。
对于朝美建交后的中朝关系,李鸿章与金允植也有详细讨论。中国方面当然希望朝美建交后中朝宗藩关系不受影响,朝鲜仍然还是大中华的成员,是中国在东北亚重要屏障和战略盟友。朝鲜方面对于未来对于世界,有期待,更多忧虑和恐惧,因而朝鲜也不敢在与美国建立外交关系后与中国疏远,依然同意维持中朝宗藩关系。
按照李鸿章的想法,以及与金允植的约定,应该由朝鲜政府自主与美国人在天津谈判,李鸿章只起居间介绍和保驾护航的作用。然而,朝鲜政府实在不知道外面的情形,他们请李鸿章代劳,谈判一切。
1882年3月25日,李鸿章在天津北洋大臣衙门与美国全权特使薛斐尔开始第一次谈判。历经艰辛,经三次谈判,至5月22日,《朝美修好通商条约》方才由李鸿章特别代表马建忠,与美使薛斐尔,及朝鲜议约使申櫶?、副使金宏集等,在朝鲜利物浦一个临时搭设的帐篷中画押签字。
朝鲜由此走向世界,揭开新的一页;中国因此赢得十几年和平发展机遇;美国的介入,使东北亚大国均势得以保障。一举多得,这是近代中国比较成功的外交范例。
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