浙江各区县两会密集召开 各地如何推进“一号工程”落地

2023-02-23 09:15:32 作者: 浙江各区县两

   近段时间,浙江省各县(市、区)两会密集召开,为新一年绘制经济社会发展路线图。

  今年全省“新春第一会”上,省委明确将以更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”,实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破,实施地瓜经济提升能级“一号开放工程”。

  三个“一号工程”蕴含的巨大动能,给全省各县(市、区)带来前所未有的新机遇。如何抓住机遇?把发展潜能转化为发展胜势?

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  想要回答这个问题,首先是要在时代大势中找准方位。

  放眼全球,尽管保护主义抬头,但经济全球化仍是不可阻挡的历史潮流。作为开放大省,浙江有责任也有能力,以开放纾发展之困、汇合作之力、聚创新之势、谋共享之福。

  今年是共建“一带一路”倡议提出10周年。作为“义新欧”的重要桥头堡,正在加快建设“世界小商品之都”的义乌,再次将“义新欧”写入了政府工作报告,提出以更大力度开辟“义新欧”中亚和东南亚新线路,谋划布局杜伊斯堡等“境外集散中心”,争创中欧班列集结中心示范工程,双向对开“中国西班牙建交纪念号”,常态化运行老挝专线,全年开行1600列以上。

  与此同时,青田也将参与“一带一路”作为开放提升的重要手段。“深度参与中国-中东欧国家经贸合作示范区”“力争华侨经济文化合作试验区成为国家‘一带一路’标志性工程”,字里行间,透露出开放共享的大气度。

  放眼时代,数字经济是时代发展大潮中最具创新性和成长性的新经济业态,也是推动高质量发展的重要引爆点。

  近年来,随着数字经济“一号工程”的深入实施,数字经济已成为推动全省经济高质量发展的硬核支撑。

  在各地的政府工作报告中,以更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”,都占据了较大篇幅。

  作为省级数字经济创新发展试验区,杭州市余杭区去年实现数字经济核心产业增加值1698.7亿元。数字经济依然是余杭发展最强劲的“引擎”之一。

  今年,余杭提出要“加快数字经济二次攀登”,实现数字经济核心产业增加值增长8.5%以上。具体内容包括发挥阿里巴巴等龙头企业和创新平台集聚效应、支持平台企业、建强数字健康产业园、数字文化社区等载体等等。

  立足全省,坚定不移落实“两个毫不动摇”、促进“两个健康”,积极构建亲清政商关系,营造市场化法治化国际化一流营商环境,让浙江成为最具发展活力和创造力的省份,已成为全省上下的一致共识。

  为此,几乎所有县(市、区)都对提升政务、法治、市场、经济生态、人文环境提出了部署,要求把“企业办事无忧,政府无事不扰”服务理念贯穿企业“全生命周期”。

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  “以县际竞争为代表的地区间竞争,是我国改革开放以来经济迅猛发展的根本原因,是我所知道的最有增长效率的制度”,经济学家张五常曾断言。

  如何在激烈的县域经济竞争中占据一席之地?各个县(市、区)都把着力点放在了发挥比较优势上。

  对于中心城区而言,强大的集聚和辐射功能是重要的比较优势。扩大这一优势,一条清晰的路径是:提升城市能级。

  记者注意到,包括杭州上城、宁波鄞州、温州鹿城在内的“中心城区”,都对城市能级跃迁提出了更高要求,具体包括城市界面的更新、文化内涵的提升以及城市形象的管理等内容。比如鄞州区就针对深化城市功能布局、增强城市知名度和文化辨识度以及协同推进基础设施提档、人居环境提质、文明素养提升作出了一系列部署。

  而对以乡村为主的其他县域,特别是山区26县来说,充分发挥生态环境所蕴含的发展优势,培育绿色转型发展的新业态、新模式则是撬动高质量发展的重要支点。

  比如正迎来新发展机遇的旅游业。各县(市、区)两会,纷纷对生态环境提升、发展全域旅游作出了部署。比如温岭就提出打造“东海好望角”,新昌要求加快天姥山景区开发等等。

  对于一些特色更加鲜明的县(市、区)来说,把“人无我有”的比较优势发挥到最大,成为两会上最鲜明的特点。比如岱山。

  作为舟山绿色石化基地所在地,岱山已初步形成了一条连缀装备制造、维保技术、新材料上中下游的石化产业链。围绕这条产业链,岱山把“打造海洋产业新体系”作为经济建设的重要抓手。

  从“围绕绿色石化、先进制造、大宗商品、海岛旅游等重点领域,开展定向招商”到“启动海岛风光资源资产化改革”,从“加快联合动能潮流能发电项目产业化、商业化步伐”到“加快壮大船舶海工产业”。通过这一系列的安排,一个更具发展潜能的产业集群呼之欲出。

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  2023年是“八八战略”实施20周年,也是高质量发展建设共同富裕示范区两周年。

  对标对表在“两个先行”中的方位,怎样把县域发展中的“短板”变为“潜力板”,是当前迫在眉睫需要解决的课题。

  如何补齐部分县域造血能力不足的短板,激发县域发展新动能?

  全省各县(市、区)的解题思路出奇的一致:抓项目、抓产业。

  比如说,传统制造产业发展势头强劲的温岭,今年提出要“致力现代产业跃升”,推动制造业向中高端迈进。

  “全力打造芯片控制系统、泵业智造、电子信息三大‘千亩产业园’”“建设运营省级高档数控机床技术创新中心”“谋划建筑业科研创新总部经济区”……这一系列的组合拳,透露出以项目为牵引、带动产业转型升级的工作思路。

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